包容式发展的提出及其内涵解读

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1、包容式发展的提出及其内涵解读　　科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承，又与时俱进的科学理论。这是我们党和人民总的指导思想，具体落实到实践路径上，我们就要大力弘扬以人为本的包容式发展。　　包容式发展是胡锦涛同志在亚太经合组织会议上倡导的一个观点，其最初的指向主要集中在经济领域。但随着人们关注度的日益密切，现在已成为一个理论热点问题。本文试图从科学发展观视野下，谈谈如何实现以人为本的包容式发展。　　一、包容式发展观的提出及其时代背景　　　　最初包容式发展的词源表述是包容性增长.包

2、容性增长（inclusivegrowth）概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出。2009年11月15日，胡锦涛同志在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的重要讲话，强调统筹兼顾，倡导包容性增长.2010年9月16日，第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议在北京人民大会堂举行，胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作，实现包容性增长》的致辞。科学发展观与包容性增长已经成为目前使用频率最高的词汇，成为当代中国社会发展的主题和主旋律。有学者认为，这将成为制定十二五规划的指导性思想。经济学家陈永昌认为

3、，胡锦涛又再次强调做了深入阐释，这显示党中央在提出科学发展观、和谐社会之后，又加进包容性增长',三点成一线，执政纲领更加丰富圆满，体现了继承性与创新性的完美统一。　　但笔者在此同意胡星斗的观点，不赞成取用包容性增长一词，因为这是一个纯粹的经济术语，而应该采用共享式发展.而根据其原始英文inclusive的翻译,包容式发展这一大众提法更妥帖。　　那么为什么要提倡包容式发展这一新的时代命题呢？这是因为改革开放以来，我国无论是人民的物质生活水平，还是最显眼的指标GDP等综合国力，都得到了长足的发展，这些都是铁的事实。

4、但是，在摸着石头过河地探索前进过程中，我们的发展也出现了一些偏差和负面作用。具体表现为林子大了什么鸟都有的一些小的霉点:一是以经济建设为中心，变成了以经济建设为唯一，过分、片面地追求GDP的增长速度，忽视了与之相配套的其他建设内容，房地产的高烧就是其病灶缩影。二是一部分人先富起来，却没有很好地实现按劳分配，导致出现了邓公在世时一再叮嘱警示的贫富悬殊现象，不公平，不公正，这在官二代、富二代和穷二代身上对比十分明显。三是资源破坏和浪费现象严重，没有后劲和可持续性；创新力度不够，中国制造遍布全球，却是蝇头小利，中国创造高新技

5、术，总是寥寥无几。四是区域发展不协调，城乡之间、东西之间、全球之间还是有很大的现实差距的，尤其是资本主义国家的经济危机致命老毛病，随时影响着我们的物价涨跌和人民币汇率升降。五是党的建设上呈现出一些歪风邪气，导致全民仇富、仇官心理严重，不信任的迹象有所张扬。在这样的时代背景下，故而坚持科学发展观，提倡以人为本的包容式发展，就显得必要和重要了。　　二、科学发展观视域下的包容式发展　　　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是构建和谐社会的理论依据和理论指导，而包容式发展是落实科学发展观的具体实践和创新模式。两者

6、是相互促进，一脉相承内在统一的。具体来说，就要厘清以下几个问题。　　1.包容式发展与人的全面发展以人为本是科学发展观的价值取向。包容式发展强调的是改变单一、片面和歧视性的不科学发展，其实质与追求人的全面发展是一致的。包容农民，包容百姓，包容农民工，包容弱势群体，让每一个社会主义新人都得到全面、自由地发展，让每一个人都能分享到社会主义胜利的果实和生活的幸福。这和科学发展观的以人为本价值指向发展依靠谁、为了谁的问题不谋而合。自古以来，得民心者得天下，马克思主义唯物历史观也指出人民，只有人民，才是推动社会进步的动力.我们实现

7、的是人民民主专政、人民当家做主，发展的目的是为了人民，发展的动力也得依靠人民，防止变成公仆当家做主、富人剥削穷人.可见，包容式发展更要讲究公平和正义，是和谐社会的重要保证。只有法律面前人人平等，权利和机会才会人人平等，社会才会和谐，人人才会各尽所能，各取所需，心安理得。　　2.包容式发展与可持续发展包容式发展要讲究可持续发展。这种可持续在历史的长河中表现为承上启下的胸怀和决策实施。包容特性是中华民族一以贯之的传统美德，既包括诸如八荣八耻在内的精神层次上的内容，还包括如低碳经济在内的物质层面上的一些实践。　　首先，包容式

8、发展在社会主义核心价值体系内表现为以八荣八耻为精华的人的可持续的发展，即胡锦涛同志强调的，我们要引导广大干部群众、特别是青少年，树立社会主义荣辱观：爱国---坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；爱民---坚持以服务人民为荣、以背离人民为耻；科学---坚持以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；劳动---以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；诚信