《小企业会计制度》实施现状分析

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1、《小企业会计制度》实施现状分析根据我国《小企业会计制度》对小企业的定义，小企业是指不对外筹集资金，经营规模较小的法人企业，不包括个体工商户和个人独资等非法人企业。我国小企业的规模小，数量多。据2006年的统计年鉴显示，按新的中小企业标准，2006年我国的中小企业占全部工业企业法人数的99.88％；中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50％，中小企业上交的税收，占全国全部税收的50.2％。随着经济的不断发展，小企业在国民经济中的地位愈加重要，已经成为支撑我国经济发展的重要支柱之一。常熟地区近年经济发展迅速，截止2006年，常

2、熟地区中小型企业占企业总数的99％左右，工业总产值约1317.44亿元，中小企业创造的产值占整个产值的70，68％。2007年常熟新增私营企业2000家左右，净增注册资本。超过70亿元。常熟的中小型企业将在未来的经济建设中发挥越来越大的作用。　　小企业在经济建设中的作用不可低估，但小企业存在内部控制薄弱、会计核算不健全等特点，为此，财政部于2004年发布了《小企业会计制度》，标志着我国小企业会计规范研究工作取得了阶段性的成果。本文通过对常熟地区部分小企业的调查，分析《小企业会计制度》的实施现状及完善对策。　　一、《小企业会计制度》执行原则　　

3、《小企业会计制度》执行原则包括四个方面：第一，按照本制度进行核算的小企业，不能在执行本制度的同时选择执行《企业会计制度》，而选择执行《企业会计制度》的小企业，不能在执行《企业会计制度》的同时选择执行《小企业会计制度》；第二，集团公司内部母子公司在集团内小企业应执行《企业会计制度》；第三，按照本制度进行核算的小企业，如果需要公开发行股票或债券等，应转为执行《企业会计制度》；如果因经营规模的变化导致连续三年不符合小企业标准的，应转为执行《企业会计制度》；第四，小企业会计目标应与大企业会计目标有所不同。因为小企业一般不对外筹集资金、与公众利益不直接

4、相关，一般没有必要对外提供其会计报表，主管税务机关、企业内部管理者应是其会计信息的主要使用者。因此，小企业会计应向主管税务机关、企业内部管理者及时提供真实、完整的会计信息。　　二、《小企业会计制度》执行情况及原因分析　　本文采用发放调查问卷的方式开展调查。问卷以选择题为主，附带三个问答题，问卷的问题设计主要围绕着小企业会计制度的实施情况、小企业的单位会计构成情况以及报表的主要使用者等信息展开。调查问卷回收率为30％，基本反映目前制度的执行情况。本文根据调查结果得出统计数据，由数据结果可知，执行此制度的企业占比不足40％，即常熟地区小企业执行此

5、制度比例并不高。　　分析制度执行比例不高的原因，调查问卷显示。有60％的单位认为政府部门没有强制要求，有30％的单位回答是会计人员素质不高，有10％的单位则因转换成本较高或其他原因。本文结合问卷结果总结归纳具体原因有以下几点。　　（一）制度转换不具强制性《小企业会计制度》总说明的第三条规定：符合本制度规定的小企业可以按照本制度进行核算，也可以选择执行《企业会计制度》。很多小企业仍继续沿用原行业会计制度或企业会计制度，且政府部门也未进行定期的检查。税务部门也没有提出强制要求。财政部没有颁布会计制度转换的具体会计处理规定，也未颁布会计制度转换的相

6、关规定，所以小企业的会计很难在实践中推广。　　（二）缺乏行业监管　从小企业外部会计监督角度来看，由于小企业基本上为民营企业，没有直接联系的主管部门，其会计制度的执行、会计核算的规范，只能由财政部门会计管理机构负责。而各地财政部门的会计管理人员要负责全国会计专业技术资格、注册会计师、从业资格等各种考试，以及本辖区的会计人员、注册会计师行业等的日常管理，工作任务十分繁重，没有更多的精力进行会计监督和业务指导，所以其不可能有很多时间检查和督促小企业的制度执行情况。加之小企业不需要由会计师事务所出具审计报告。　　（三）会计人员素质不高　小企业会计人员

7、自身水平不高，而且缺乏转换的动力和压力。调查结果显示大部分的小企业会计水平都不高，鲜有本科毕业生或中级以上职称的人员。一般小企业只有l一2个会计人员，负责处理企业所有的经济业务，这就违反了会计分工中的“不相容职务必须分开”的规定。在某财政局年终会计工作检查中，15％左右的会计人员没有会计从业资格证书，17％左右的企业聘请兼职会计或请代理记账公司代理记账。由此可知，小企业会计人员的素质情况并不理想，而且会计人员年龄结构偏大，造成会计人员知识结构老化，不能与时俱进。