刑事司法以审判为中心的困境解读

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1、刑事司法“以审判为中心”的困境解读王桂萍刘帅中国政法大学刑事司法学院中国政法大学法律学院“以审判为屮心”的改革困难在于侦查权主导着整个刑事诉讼程序。主要表现为卷宗本位的低成本且高效率、审前羁押足以反制定罪、利益刺激导致侦奔机关的权力把守。同时，司法理念的落后在不同的法律职业中表现出群体性差异且円趋固化，有罪推定的惯性思维无法根除，控方的职业优越感往往使其无视司法裁判的终局性。现奋的权力格局是推进以审判为中心的诉讼制度改革的最大体制性障碍，如果不破除“侦捕控监”一体的权力格局，就无法实现控辩双方的力

2、量均衡，庭审实质化也将举步维艰。此外，庭审之外的权力较量对能否实现以审判为中心的改革至关重要。关键词：审判屮心;侦查权;司法理念;权力格局;InterpretationoftheDilemmaofTrial-centeredCriminalJusticeSystemWangGuipingLiuShuaiSchoolofCriminalJustice，ChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw;SchoolofJurisMaster，ChinaUniversity

3、ofPoliticalScienceandLaw;Abstract：Thedifficultyofthetrial-centeredmodeisthatpowerofinvestigationdominatesthecriminalprocedure,whichdemonstratesthatfilesareoflowcostandhighefficiency,pre-trialdetentionisenoughtocounterconviction,andtheintereststimulati

4、onleadstothecriminalinvestigation’spowercontrol.Atthesametime,thebackwardjudicialideasinvariouslegalprofessionalgroupsbecomemoreandmoredifferentandsolidified，inertialthinkingofguiltypresumptioncannotbeeradicated,andtheprosecutionprofession’ssuperiorit

5、ytendstoignorethejudicialreferee'sfinality.Thelargestinstitutionalbarriersinpushingforwardthereformoftrial-centeredlawsuitsystemistheexistingpowerstructure.Ifwedonotbreakpowerstructureas〃catch-budgeting-control-supervision"，itisimpossibletoachievetheb

6、alanceofpowerbetweentheprosecutinganddefendingparties,andsubstantialchangeinthetrialwillbealsodifficult.Moreover,thepowerstruggleoutsidethetrialiscriticaltoimplementatrial-centeredreform.Keyword：trialcenter;powerofinvestigation;thejudicialidea;powerpa

7、ttern;以审判为中心的诉讼制度改革一经提出，便引来理论界和实务界的狂热围观，专家学者和资深业务人士从理论构建、域外经验、公检法关系等诸多方面对此项改革乃至日后形成审判中心主义的展望进行了研究。但是应当看到，理论提倡和实践路径都要以现实根据为逻辑起点，如果不从实际出发，摸淸刑事司法流水线上各个环节和领域的运行规律，就无法对长期以来积重难返的体制、观念、权力格局等障碍保持清醒的认识，也就无法有针对性地破除以侦查为中心的刑事诉讼模式的枷锁。与其考虑怎样移植和借鉴外国经验，不如冷静下来认真梳理、发现和

8、总结现冇刑事诉讼模式症结之所在，改造或克服固有弊端，为真正实现以审判为中心的诉讼制度改革提供有益素材。一、以侦查为主导的体制性障碍（一）低成本且高效率的卷宗本位2012年修改后的《刑事诉讼法》恢复了全案移送制度。也就是说，以检察机关起诉为界，一起公诉案件的卷宗材料就会全部移送至刑事法官的手中，这是目前刑事诉讼的既有模式。对于法官庭审前查阅全部证据材料的做法曾奋过不少反对的声音，主要理由集屮在庭前阅卷使得法官对案件事实先入为主，案件审理不再以法庭调奔为依据，而是通过庭前阅卷和公诉机关