公务员申论复习资料

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1、治理PM2.5，考验着一个地方的治理者回应群众关切的执政意识，以及解决复杂问题的执政能力。希望北京的“行动计划”能率先探索出一条环境治理新路　　战斗的号角已经吹响，蓝天或许不再是奢望。2日，北京市政府向社会公布了《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，详细规定了治理PM2.5的五大类82条具体措施（相关报道见本报昨日一版）。大到产业结构调整、推进节能建筑，小到取缔露天烧烤、加强道路清扫，显示了北京治理PM2.5的勇气和决心，也令人增添了“还我蓝天”的信心。　　分析这些具体措施，可以看出北京治理PM2.5的大体思路：行政主导、权责明确；多元应对、全民参与。

2、　　治理PM2.5的核心和关键在政府的行政管理。北京的这些举措，无疑打在了这一七寸。治理PM2.5的四大领域——燃煤污染、机动车尾气污染、扬尘污染与工业污染的第一责任者，都指向政府及其行政部门。而从法规与标准的制定到日常的监管，也表明政府应尽的职责。　　职权交叉、责任冲突是以往环境保护行政的顽疾所在。这一次，北京的“宣战”之所以让不少人感到有新意、有力度，在于每项具体措施之后列上了牵头单位及责任人、责任单位，共涉及42个委办局。其中，环保部门牵头或参与牵头的不足项目总数的1/3，大大改变了以往环保部门孤军奋战的局面。更为关键的是，“行动计划”提出建立以环境质量改善为核心的目

3、标责任考核体系，考核结果作为领导班子考核评价的重要内容，适时向社会公布，并实行“一票否决”，这无疑极大提高了“行动计划”的执行保障能力。　　受制于人财物，政府的行政管理毕竟不是万能的，治理PM2.5当然需要发挥市场作用。令人欣慰的是，在北京的“行动计划”中，这一点有所体现，明确提出要“创新经济政策，引导企业自觉减少污染排放”，并列举了差别化水电价格政策、适应新形势要求的排污费征收政策、污染企业淘汰退出污染治理工程的资金补助政策、排污许可证和排污交易制度、企业环保“领跑者”制度、绿色信贷和绿色证券等六大优先领域。可以说，在行政力量的基础上，加大市场杠杆，使企业在减排方面有了利

4、益导向。　　从PM2.5的产生源上看，已经没有严格意义上的单纯受害者了，每个人都是不同程度的“污染者”。治理PM2.5，不仅仅是政府和企业的责任，同样需要全社会的参与。如何加强宣传引导、推动公众参与，如何激发市民“同呼吸、共责任、齐努力”的热情，践行绿色生活，参与大气污染防治，对治理PM2.5而言，至关重要。　　生态环境问题就是民生问题。从PM2.5概念“飞入寻常百姓家”，到以社会之力“宣战”PM2.5，这一过程本身就耐人寻味。治理PM2.5，某种程度上，考验着一个地方回应群众关切的执政意识以及解决复杂问题的执政能力。作为雾霾污染最为严重的城市之一，首都北京理应走在前列。而

5、人们更希望的是，这座城市的治理者不仅有“行动计划”，更有“行动能力”，不断在治理环境中完善计划，推进行动。只有这样，才可能告别雾霾、迎来蓝天，也才能为其他地方探索一条新的环境治理之路。人们的信任和爱心，应当通过网络发扬而不是扭曲。大V有责，网络有规。健康的网络社会需要为信任和爱心营造理性空间，也需要规章和法律的刚性约束　　今年暑假，河南财经政法大学学生李盟盟不堪其扰。几名微博大V的“爱心”传播，让她疲于解释。“我都已经上大三了，微博上还在说我没被录取。我的手机是长途漫游，光这耗费我不少钱。还说我爸摔断腿，这在农村很不吉利。”　　目前已知，转发和评论量最大的是“演员吕丽萍”7

6、月6日的微博，这一饱含“爱心和愤怒”的帖子很快由微博蔓延到微信，但其实是一则早已得到解决的旧闻。三年前，李盟盟的录取确实出了个岔子。但事发后责任人受到处理，河南省招办积极联系有关高校，最终妥善解决了此事。按照她的成绩，被河南财经政法大学录取了。　　2010年8月，人民日报报道过此事。时隔三年，记者又一次联系上李盟盟，她直言旧事经微博再炒后，电话不断，她已疲惫不堪。今年7月8日，本报又一次澄清了这个谣言，网络转载很多。微博上的不少大V删除转帖，并致歉。“徐小平”删后说：“我为李盟盟高兴，我的担忧虚惊一场。同时也向被这条旧闻困扰到的朋友们表示道歉——但愿今后不再出现此类事件。“

7、中岛”删后说：“我没加思索就转发了，首先是出于对吕丽萍的信任，不过，马上有人指责我转发旧闻，想起2010年好像有这事，搜索后得到确认，我立马删除，为此特别致歉！”　　但是，这则谣言的一个重要源头，微博“演员吕丽萍”似乎忘记了此事，这个帖子截至9月3日仍在她的微博上挂着，直到8月13日还有粉丝在上面留言指责招生办。处于谣言漩涡中的河南省招生办7月底不得不再次发表声明，指出2011年至2013年每年高招录取期间，关于李盟盟的不实“求助信息”都会在网上传播。希望大家提高对各类谣言的辨别能力，增强防范意识。　　知错就改，是