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1、对当前基层央行现代支付系统运行中存在问题的思考鼠凳
2、*§#%§≈.%∞"鸯对当前基层央行现代支付系统运行中存在问题的思考中国人民银行鞍山市中心支行贾田轶现代化支付系统是中央银行履行支付清算职责.改进支付清算服务的重要核心系统近年来.人民银行的大额,小额支付系统相继开通后.中央银行会计集中核算系统(简称ABS1以直接参与者的身份接入现代化支付系统.为基层人民银行高效地履行中央银行职能和提供方便快捷的金融服务发挥了重要作用由于现代支付系统建设步伐加快.系统环境建设和运行中还存在诸多问题如何及时解决系统运行中的问题.是保证现代支付系统资金安全和稳定运行的关键.这也是摆
3、在中央银行面前的一项非常重要工作结合工作实际情况.浅谈基层央行现代支付系统运行中存在的问题与对策一,目前系统运行方面存在的主要问题(一】系统运行环境方面目前.基层央行为ABS系统建立了计算机机房.配备了系统运行的附属设备和备用计算机设备,备份网络设备,备用网络,但系统在实际运行中仍存在着一些不容忽视的问题1,ABS系统的不间断电源f简称UPS1可用性差一是UPS电源容量较小.带动庞大的现代化支付系统纯属于小马拉大车:二是UPS电源未定期更换电池.致使电池老化:三是uPS电源未按要求定期放电.造成电池容量下降当出现突然停电时,UPS电源不能保证长期的,稳定的供电,
4、将导致系统停止运行,无法正常处理核算业务.影响与国家处理中心(NPC),城市处理中C,(CCPC)的账务核对.存在潜在的资金风险隐患2,生产服务器和备用服务器没有分别设置专用机房ABS系统生产服秀器和备用服务器同放在生产机机房.系统核心设备风险较为集中,一旦发生意外灾害,就很难及时恢复系统正常运行,另外,会计核算业务操作系统与主机系统同放在一个办公室,符合计算机主机系统与业务系统分离的管理规定.极大地降低了系统运行的安全保障性能(二1系统运行操作方面ABS系统虽经过几次系统软件升级.但在实际运行操作中仍然存在一些问题.不容忽视l,系统连接不通畅.ABS系统日初始
5、启动登陆大额支付系统后,有时出现"支付错误:ECI调用出错",无法直接登陆大额支付系统,需要关闭服务器再重新启动才能登陆系统.有时甚至连续几次开关服务器才能成功登陆大额支付系统2,存款准备金考核缺少提示功能ABS系统操作规程要求网点在每旬的第5目录入法人金融机构存款准备金考核数据,若某个县f市,1支行营业网点上一句没有进行考核录入,则下一旬5日后的第一个工作日.核算中心日初始化失败.提示"某网点未按规定录入准备金考核数据"由于缺少时间提示功能,只能采取恢复上一目核算数据.该网点将存款准备金考核数据补录后.才能进行新的工作日业务处理,直接影响了大额支付系统正常运行
6、3,软盘备份安全性能低.目前,基层央行ABS系统日终数据备份采用软盘方式备份.软盘的安全可靠性能相对较低.时常出现软盘数据备份和数据恢复出错问题.在定期检查软盘存储数据的有效性过程中也发现软盘出错现象.ABS备份数据的安全性得不到有效保障4,清算,非清算账户透支严重影响支付系统正常运转.在ABS系统正常运行情况下.每天晚5点后进行日终帐务处理.但经常出现非清算账户日间余额,清算账户日终余额透支问题.直接影响人民银行正常资金清算一是由于金融机构当日资金不足发生非清算账户日间透支问题.造成参加同城清算的其他金融机构当场次同城清算净差额无法记账.严重影响其他金融机构的
7、现金及转帐业务处理二是全国有一家金融机构资金调度管理方面出现问题.造成清算账户出现透支.则清算窗口必须开启.所有的金融机构都需等待其筹足资金.有时甚至等待至晚间8,9点钟,才能进行日终帐务处理三是出现透支无处罚措施.人民银行只是被动地催促,等待其筹足资金.造成一些金融机构对其资金头寸漠不关心.透支更为频繁,形成恶性循环,易引发金融系统性风险(三1系统运行管理方面在实际工作中,基层央行建立健全了系统运行的各项规章制度和安全运行机制.但由于会计人员少,系统运行复杂等因素.系统运行管理中也存在一定的问题1,现行的ABS系统岗位设置和基层人民银行现有人员配备存在矛盾.按
8、照会计内控制度要求.联行,记账,同城票据交换,财务等重要岗位人员不得兼岗.且两年轮换一次.会计主管原则上三至五年轮换一次.会计人员执行强制休假制度等等,但在实际工作中,由于基层会计人员配备较少.支付系统岗位设置要求多.会计兼岗现象时有发生.难以达到不折不扣地严格贯彻执行会计内控制度2,操作员口令密码设置过于简单从会计操作员口令密码的设置情况来看,大多数人的密码设置以生目,电话号码,重叠数字或规律性的数字为主.英文字母加阿拉伯数字的口令设置较少.这样简单的口令密码容易受到犯罪分子的盗窃和非法攻击.不利于系统安全管理的需要3,ABS系统应急方案的实战性不强一是没有解
9、决业务数据异地备份问题:
