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1、从经济视角论述日本经济持续低迷的原因及趋势 日本经济危机持久的原因是深层次、多方面的,涉及经济、制度、文化、国际影响等诸多因素.众多国内外学者对日本经济衰退的原因进行了深入系统的研究.宫川努(2005)认为20世纪90年代日本供给结构已经不能适应经济环境的变化,而且供给结构改革又被推延搁置[1];日本政府错误恢复景气政策-低利率和公共投资均是导致日本经济长期低迷的主要原因[2].张季风(2006)指出日本政府对不良贷款问题处理不力以及急于推行金融体制改革加速了经济萎缩的进一步恶化[3].此外,政府债务
2、过大与民间消费不足也是制约日本经济回升的两个主导因素[4].池田信夫(2012)则认为日本经济长期停滞的根本原因在于人们对未来的不安,要彻底消除这种不安必须唤起整个社会的生机,必须让人们重拾信心[5].本文重点从经济视角切入论述日本经济持续低迷的根本原因. 1日本政府产业结构调整滞后 1.1日本政府未抓住产业结构调整的战略机遇期 世界经济在进入20世纪90年代后,开始由以工业产业为主导向以信息产业为主导的产业结构转变.美国抓住这一有利时机,实施了技术性研究开发战略,伴随着信息高速公路建设与X络技术
3、的飞速发展,美国进入了空前的繁荣时代.1991-1999年美国平均实际GDP增长率为3.2%,物价指数稳定在2%~3%之间,失业率也从90年代初的6%以上,降至1997年以来4%的水平,呈现高经济增长、低通货膨胀态势.而这一时期的日本经济却因日本政府在主导产业新经济转型中落伍而每况愈下.自1991年初泡沫经济崩溃以后,连续出现3次严重的经济衰退,特别是GDP自1997年第四季度起至1998年底连续5个季度下降,失业率也节节攀升,如1999年日本完全失业率高达4.7%,完全失业人数为320万人,比上年增加
4、26万人,创战后最高纪录.导致日本经济自90年代以来一直复苏乏力,在萧条的泥潭中难以自拔. 1.2泡沫经济的崩溃,阻断了产业结构的升级 90年代泡沫经济的崩溃使日本经济一下子从巅峰跌入大萧条的谷底.日本经济在1992-1999年的8年间实际经济增长率不足1%.此外,泡沫经济的崩溃造成了银行大量的不良债权,截至2000年3月末,日本不良贷款规模已高达150万亿日元,约占信贷总额的22%.严重影响了日本金融机构的正常经营,成为银行惜贷,企业贷款难的症结所在.由于企业不能得到银行的资金支持,2000年,负
5、债额在1000万日元以上的企业倒闭数达18769家,比上年增加了22.3%;倒闭企业负债总额达238.850亿日元,比上年增加了75.4%.此种通货紧缩的格局,为日本经济复苏又蒙上了一层阴影. 1.3日本政府对经济体制改革趋于保守 传统的日本经济体制以官超型官主导为特色,在这种体制下,形成了政治家-财界-官僚的所谓铁三角经济运行模式,思想僵化、行政干预、管制太严、经济调整失控等弊端暴露无疑,严重违反了经济运行的规律,企业、个人失去活力,市场功能降低,市场和竞争的效率低下,成为严重阻碍日本经济发展的桎
6、梏.日本特有的经济体制本身是导致90年代以来日本经济长期萧条的根本原因,日本政府对此似乎是明了的.日本经济企划厅在《经济白皮书》中承认:90年代日本经济令人惊异的低增长,或许是由于以往制定的经济体制,在目前时局下已步入疲劳状态.日本政府也曾试图着手进行经济制度方面的改革,如桥本内阁在施政演说中提出的六大改革方针的实施等,但收效甚微.由此可见,日本政府在经济体制改革方面因循守旧趋于保守、措施不到位. 2日本政府财政决策失误的必然恶果 2.1日本政府财政景气对策严重滞后 1996年11月,第二次改组后
7、的桥本内阁欣喜见到1995年日本经济增长率达到1.5%,自认为日本经济从此走上回升轨道.为此,决定于1997年4月将消费税率由3%提高到5%,废除特别减税,使国民税负增加约9万亿日元.同时,桥本内阁提出六大改革方案,并率先进行财政结构改革.1997年11月又制定了《财政结构改革法》,推行优先财政重建政策,结果造成政府景气政策严重滞后,阻断了日本经济复苏的进程,并成为景气恶化的导火线.据日本经济企划厅公布的数据,1997年度日本经济实际增长率为-0.7%,为自第一次世界石油危机以来日本经济增长的最低点,桥
8、本内阁因此而倒台.此后,日本历届政府尽管实施了刺激经济复苏的对策,但均明显滞后,终究未能扼制住日本财政危机的消极影响,可见日本政府施政的消极、短视,缺乏长远的战略眼光. 2.2日本政府金融调节监管不利 20世纪90年代以来,巨额的不良债权已成为日本金融体系的顽疾,尽管日本政府采取了一些措施,但始终无力回天.从日本金融体系的深层结构分析:一方面,长期僵化的金融体制严重制约了日本经济的发展.这种金融体制自日本1949年颁布实施《银行法》以来
