试点1年的税优健康险再迎政策“红包”

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1、试点1年的税优健康险再迎政策“红包”试点1年的税优健康险再迎政策“红包”试点1年的税优健康险再迎政策“红包”试点1年的税优健康险再迎政策“红包”  【摘要】试点一年有余,被称为“小社保”的个人税优健康险又迎来重大政策利好。4月19日,国务院常务会议决定,从今年7月1日起,将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国。  “小社保”试点  2015年,保监会发布了《个人税收优惠型健康保险业务管理暂行办法》,就税优健康险产品的经营和管理等问题进行了相关规定。继个税递延养老险之后,个人税优健康险开始出现在大众视野。  作为享有税收优惠的政策性保险

2、,还未出生,税优健康险就被市场看好。还因为可以有效的对基本医保和补充医疗保险进行补充而被称为“小社保”。  与普通商业保险不同的是,个人税优健康险投保人每年可以享受2400 元予以税前扣除的福利。且在保险金额上做出了不得低于20万元,终身累计赔偿限额80万元,以及不得设置免赔额的规定。  同时,保监会还明确商业保险公司不得因为被保险人既往病史而拒保,如果带病投保,允许保险公司调低保额。此外,还可进行差额返还:医疗保险简单赔付率不得低于80%,赔付率低于80%的,差额部分返还到所有被保险人的个人账户。  宛如含着金汤匙,个人税优健康险于2016年

3、1月1日,在全国31个试点城市正式启动。两个半月后,人保健康、阳光人寿以及泰康养老获得首批展业资格。2016年3月8日,中国人寿、中国太平、中国平安、建信人寿、新华人寿等9家公司成为了第二批开展税优健康险业务的公司。2017年3月31日,工银安盛人寿等四家公司拿到了第五批批复文件,至此,已有26家保险公司获得了展业资格。  试点一年有余,“小社保”的成长之路并不平坦。公开数据显示,截至2016年11月20日,31个试点城市的总税优健康险总保费规模仅为亿元,大约有万人承保,人均保费约为1618元。保险行业人士对经济观察报媒体人表示,最新数据显示,

4、税优健康保费收入在一亿元左右,参保人数不足6万人。  税优健康险的发展速度,显得与健康险的快速发展有些格格不入:保监会副主席黄洪近日表示,2010至2016年,原保费收入从亿元迅速增长至亿元,增长倍,同时,健康险业务亿元的原保险保费收入,较2015年的数据同比增长了%。  一位研究人士对经济观察报表示,就目前税优健康险业务开展情况来说,业务排行在第一位的,是总部设在苏州的东吴人寿,其税优健康险的客户占了全国的六分之一,除公司积极布局外,这与苏州政府出台的相关政策不无关系。该人士还称,不少大型保险公司这部分保费收入并不多,税优健康险客户也多以50

5、人以下民营小企业为主。  这也意味着,保险行业快速发展的大环境下,税优健康险表现并不抢眼。  几大障碍待扫  从发达国家来看,商业健康保险发达的一个重要原因就是税收优惠,国外普遍执行健康险缴费税前扣除或者递延征税,那为在国内的效果并不理想呢?经济观察报媒体人就此向多位人士进行了采访。  在南开大学风险管理与保险系教授朱铭来看来,税优健康险试点不理想的第一个原因是税优额度偏低,每年2400元减免税收额度相对较低,对于中高层收入者的刺激相对较弱。其实,就在去年底保监会举办的税优健康险试点工作座谈会上,保监会副主席黄洪就曾提到税优健康险的政策的优惠力

6、度不够,吸引力不强。每月200元纳入免税额,纳税人普遍感到额度太小。  朱铭来表示,市场供需均为未到一定热度第二个原因。在他看来,保险公司在卖产品时,因为产品本身定价受到严格的管控,产品设计强调保障功能,费率结构被要求更加合理,健康险原因又不能拒保,保险公司承担的风险并不小,因此销售积极性也受到影响。  税优健康险允许投保人带病投保,且有80%的最低赔付率要求,这对保险公司的数据积累及精算能力、专业能力都是个挑战。此外,如果保险公司大力推动税优健康险,可能还会影响其他商业健康险的正常销售。  在安盛天平健康险事业部CEO袁颖晖看来,无核保权利(

7、如不可除外既往症等),使得保险人也有很大的担忧。  业务支持系统存在问题亦是目前税优健康险面临的一个难题。朱铭来表示,产品本身个人税优产品,站在保险公司角度应该是个险渠道,但是个人想买拿到税收优惠的话需要返回原单位,通过公司相关部才能享受到优惠政策,这使得不少保险公司通过团险渠道来进行销售,导致销售环节出现缺口。  黄洪也曾公开称,税优健康险产品投保环节多,再加上代扣代缴的税收征缴体制,导致投保流程复杂、时间长。保险公司在试点中的一些工作方式方法也存在问题。有的公司只开发团险销售渠道,不开放个险渠道;有的公司怕影响其他商业健康险产品的销售,在税

8、优健康险方面推动不力。  在袁颖晖看来,宣传力度不够以及产品标准单一无选择性(竞争)也是影响业务快速拓展的重要原因。不难发现,税优健康险试点以来,系统

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