论影响军队财务管理质量的法律与制度因素分析

《论影响军队财务管理质量的法律与制度因素分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、论影响军队财务管理质量的法律与制度因素分析论影响军队财务管理质量的法律与制度因素分析论文关键词：军队财务管理；质量；法律；制度。　　论文摘要：从我军目前财务管理的现状来讲，也不同程度的存在着财务管理质量不高的问题，不仅阻碍了军事经济效益的提高，弱化了军事财力配置效率，还威胁着军费使用与管理效益，影响了军队的现代化建设。因此，有必要对作为行事规范的法律与制度因素进行分析，不断完善、强化法律和制度规范，从而提高军队财务管理质量。　　随着经济活动的频繁和复杂，会计介入范围的扩大，财务管理对军事经济运行和发展起着越来越重要促进作用的同时，也会因财务管理的缺陷对军事经济秩序构成

2、巨大的威胁。本文就影响军队财务管理质量的法律与制度因素进行分析。　　一、提高军队财务管理质量，要有严格的法律责任监督约束。　　要提高军队财务管理质量，就必须辅之以严格的法律责任来监督约束。法律制度是一个国家上层建筑的重要组成部分，是国家的意志的体现，也是调整社会政治经济活动中法律关系的基本规范。财务会计法律则是调整社会经济活动中财务、会计关系的法律规范的总称。　　美国的公司财务丑闻的大量曝光，使得也许有人会认为当代资本主义经济典范--美国的诚信、美国的制度都不过如此，我们处在社会主义初级阶段由于有关制度和法律不健全，出现一些问题是正常的，甚至是没有办法的。事实上，正是

3、丑闻的爆发让我们看到美国强有力的监管，它用简直是残酷的手段彻底惩处了造假者--五大会计师事务所全部受牵连、安达信百年基业毁于一旦、会计师事务所业务空间被大大压缩。所有参与造假的大公司被彻底清算，有些事务所将永远没有翻身的可能，安达信就是一个非常典型的例子。他们的首席执行官锒铛入狱不算，所有责任人的下场便是倾家荡产，如此对财务管理行为的威慑作用不言而喻。而目前，我军除了《会计法》这部根本之法外，军队内部用以指导会计工作的法规只有《军队会计规则》及其他一些相关的财务法规制度，军队会计法规体系不够完善，存在法制缺位，并且其理论研究受重视程度不够，在整个后勤理论体系中地位偏低

4、。同时，《军队会计规则》中的法规条文拟制得过粗，致使执行起来有一定难度，从而不可避免地导致各种军队财务管理问题，所应起到的强大的法律威慑作用显然更是打了折扣。　　二、提高军队财务管理质量，要有法必依执法必严　　有研究表明，违法者在违法未被追究后，会认为法律之网并非十分严密，因而会继续向法律挑战。同时，违法者不受处罚，也会对其他公民起着强烈的、不良的暗示作用。当许多违法者均未受到应有的处罚时，法律的威信、法律的尊严、法律对人的行为的规范作用就成为无谓的空气震荡而已。因此，加强会计法的执法力度，对军内财务管理违法行为及时进行矫正，对严重的违法行为进行及时而又有效的制裁，是

5、防止军队财务管理出现问题的重要措施之一，在此基础上，发挥刑法的特殊功能，及时制裁财务犯罪行为，则是保障会计法顺利实施，提高军队财务管理质量的必要手段。　　三、提高军队财务管理质量，要完善并坚持制度不可动摇。　　（一）制度是治理管理不当行为的有效手段。完善制度是根本，制度是人们的行为规则，也是一种社会激励机制。它规范人们的行为，把人们的行为引导到有利于整个社会的方向。这正是经济学家强调路径依赖的意义。经济学认为，理性人做任何事情时都会进行成本和收益分析，只有收益大于成本，人们才回去做这些事。制度的作用就在于，使那些对社会不利的事，对个人也是成本大于收益；使那些对社会有利

6、的事，对个人也是收益大于成本。这样的制度就能起到有效制约与引导人们行为的作用。（下转第75页）（上接第73页）美国治理财务管理不当行为的所有措施都是针对修正制度缺陷和弥补制度漏洞。