亚洲保险市场概况（八）：印度保险业（二）

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1、亚洲保险市场概况（八）：印度保险业（二）　　二、印度保险业　　1993年,为了对印度保险业发展状况进行科学评价,并对印度保险市场的未来发展趋势作出合理预测,由前任财务部保险管理局领导人RNMalhotra牵头,成立了曼哈特委员会(MalhotraCommittee)。该委员会将改革的目的定位于“创造满足经济发展要求的更高效、更富有竞争力的金融体系;关注目前正在进行的结构变革,明确‘保险是整个金融体系的重要组成部分’,对金融业进行相应改革的必要性作出说明”。到1994年,曼哈特委员会递交报告提出如下改革建议:政府

2、将其在保险公司的持股比例缩减至50%,允许GIC(GeneralInsuranceCorporation)印度产物保险公司分支机构获取独立公司的行动权限,给予保险公司更大的经营管理自主权限,以进入保险业的最低资本要求10亿卢比作为基本条件向私营公司开放保险市场,禁止保险公司通过同一机构同时经营产寿险业务,允许外资以与印资保险公司合作的形式进入印度保险市场,允许邮政人寿保险在农村保险市场开展业务,限制业务范围仅限于一州的保险公司的数量。在保险投资方面,曼哈特委员会建议(LifeInsuranceC亚洲保险市场概况

3、（八）：印度保险业（二）　　二、印度保险业　　1993年,为了对印度保险业发展状况进行科学评价,并对印度保险市场的未来发展趋势作出合理预测,由前任财务部保险管理局领导人RNMalhotra牵头,成立了曼哈特委员会(MalhotraCommittee)。该委员会将改革的目的定位于“创造满足经济发展要求的更高效、更富有竞争力的金融体系;关注目前正在进行的结构变革,明确‘保险是整个金融体系的重要组成部分’,对金融业进行相应改革的必要性作出说明”。到1994年,曼哈特委员会递交报告提出如下改革建议:政府将其在保险公司的

4、持股比例缩减至50%,允许GIC(GeneralInsuranceCorporation)印度产物保险公司分支机构获取独立公司的行动权限,给予保险公司更大的经营管理自主权限,以进入保险业的最低资本要求10亿卢比作为基本条件向私营公司开放保险市场,禁止保险公司通过同一机构同时经营产寿险业务,允许外资以与印资保险公司合作的形式进入印度保险市场,允许邮政人寿保险在农村保险市场开展业务,限制业务范围仅限于一州的保险公司的数量。在保险投资方面,曼哈特委员会建议(LifeInsuranceCorporation)人寿保险公

5、司人寿基金在政府公债方面的投资由75%缩减至50%;GIC及其分支机构不得持有任何公司超过5%的股权。在客户服务方面,曼哈特委员会建议LIC在赔付延迟30天以上的情况下应当支付被保险人利息;同时鼓励保险公司开展投资连结养老金计划业务。　　2000年4月,保险监管与发展委员会(IRDA)成立。自成立之日起,IRDA就是一个官方机构,该组织致力于监管框架的构建工作,同时为私营保险公司的注册提供服务。保险监管与发展委员会已作出决定,通过在线服务为保险公司发放、更新营业许可证,从而为保险机构尤其是寿险公司提供支持体系。

6、　　2002年印度政府向外国资本进一步开放了保险市场,允许一些私营公司参与寿险与非寿险市场。长期以来,印度保险市场一直由本国公司垄断的局面被打破。截止到2001年3月,印度寿险基金达到15400亿卢比,保单超过100万份。2002年印度保险费收入达亿美元,保险深度%,人均保费为美元,这与其10亿多人口密切相关。为了实现保险市场开放,促进国内保险业的发展,印度保险监管与发展委员会最近采取了一系列改革措施。　　在完善法律法规方面,首先对《保险法案》进行了重新修订,在法律上确定了保险经纪人以及保险公估人在保险市场的地

7、位,对保费缴纳方式、经纪人酬劳的给付等大量具体管理内容进行修改并出台了辅助规定。该法案规定外国公司的参股比例至多不能超过26%。根据印度政府的规定,非寿险公司必须将投资的20%购买政府金边证券,再加上其他政府要求购买的证券,投资的30%要投入政府规定的项目。另外还要有10%投入基础建设和社会,至少5%投向住房工程。　　IRDA对印度产物保险公司及其4家子公司进行了改组。将印度产物保险公司由经营直接保险业务的产物(非寿险)保险公司改为国家再保险公司,并更名为印度再保险公司。同时规定,市场所有非寿险公司,包括新成立

8、的私营公司和合资公司必须将每笔业务的20%分给印度再保险公司。　　现在,印度国营保险公司年度保费收入超过900亿卢比,拥有600亿卢比的资本以及自由准备金,拥有超过4000家营业机构,并且,在商品住宅以及重要的工业领域拥有大量的债权、股权投资。因而可知,国营保险公司在印度保险市场仍然占有无足轻重的地位。但是,印度国营保险公司人员过剩、机构臃肿、效率低下。　　随着印度保险业的改革开放和市