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时间:2018-04-30
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1、福建保险业推出大棚保险,为种植户摆脱困境 对农户而言,传统设施农业保险产品大受欢迎,然而对保险业而言,相关保险产品不仅让承办机构绰绰有余,在查勘定损时也是进退两难。正所谓在其位,谋其职,保险业该如何取舍?作为商业保险机构在服务农业的同时,如何实现可持续发展? 温室大棚发展迅猛 近年来,我国温室大棚农作物快速发展,据统计,目前全国温室大棚仅蔬菜面积达5700多万亩,产量亿多吨,占全国蔬菜总产量的三分之一。除了蔬菜外,设施内作物还有水果和观赏作物等,但以蔬菜种植为主,全国大棚蔬菜约占大棚作物种植面积的95%。 然而,大棚在面对台风等自然灾害时又较为脆弱,特别是在福建、
2、浙江、海南等沿海城市台风频发,容易导致薄膜、钢架甚至整个大棚的损毁。比如,海南现代农业公司2014年之前,在叶菜培育种植时多采用建造标准种植大棚,但是在台风“威马逊”过后,这类抗风能力较强的标准大棚也没能幸免。 尽管如此,但相比其他种植作物而言,温室大棚的良好收益仍然倍受这些地方市场的青睐。如何护航大棚,就成了保险业服务三农的又一条路径。 市场需求旺盛传统农业保险为何逐渐退出? 2012年中央1号文件提出“扩大农业保险险种和覆盖面,开展设施农业保费补贴试点”以来,全国大部分地区已经开始实施设施农业保险,截至目前已发展至第6个年头,参与承办的保险公司也在增加。但是,这
3、几年间在推出的相关保险产品中,许多都已经慢慢淡出了市场。 比如2014年以来,福建省农业厅、福建省财政厅、福建保监局联合发文,持续推进设施蔬菜种植保险。中国人寿财险福建省分公司顺势参与开办设施蔬菜种植保险,但开办后该公司此项业务连年亏损,历史赔付率高达%,难以持续发展。 福建的现象折射出全国保险业在设施农业保险市场的困境。相关专家认为,在传统的设施农业保险承保经营期间,有几方面原因严重制约了保险公司开办这类保险产品的积极性。一是人为影响、价格波动产生的道德风险;二是产品费率条件不够充足;三是极端天气频发导致的巨大损失;四是理赔查勘定损难度大、时间长等因素。以上种种原因
4、造成各家保险经办公司收支失衡,经营亏损,最终导致经办保险公司纷纷淡出设施农业保险市场。 “大棚”井喷背后保险业的机遇在哪? 传统设施农业保险面对超额赔付难以维系,“大棚”市场需求却在不断上涨,这让保险机构面临巨大挑战,保险机构能否找到出路? 创新天气指数保险。目前,全国各地保险机构纷纷另辟蹊径,比如运用天气指数保险形式转变原有传统保险开办方式,像今年福建创新推出的设施大棚风灾指数保险等,能有效规避道德风险、查勘定损难等问题。 其实在国外,基于农业的天气指数保险产品研发已经有很长的历史,比如,1998年世界银行开始在摩洛哥、尼加拉瓜等国开展基于农业的天气指数保险产品
5、研发、试点工作,随后印度、乌克兰等发展中国家也开发了不同种类的天气指数保险。天气指数保险由于其交易及理赔成本低、几乎没有道德风险的影响等优势而受当地市场青睐。 财政补贴形成有力支撑。《全国农村经济发展“十三五”规划》明确指出,探索开展重要农产品目标价格保险,以及收入保险、天气指数保险。加大中央、省级财政对主要粮食作物及重要农产品保险的保费补贴力度。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险、农机保险。 2016年国家为了鼓励温室大棚、连栋温室、智能温室的建设出台了一系列补助政策。比如,2016年江苏省级财政预算安排农业保险保费奖补资金共计13亿元,其中,亿
6、元用于地方特色高效农业保险保费奖励。 2017年也有相关补贴政策。据悉,目前江苏省财政厅已全额预拨了省级财政安排的2017年保费奖补资金13亿元;上海对全市范围内从事蔬菜生产,年度种植10亩以上的农户和农业经营组织,补贴标准为每亩130元;福建对设施农业温室大棚进行补贴,申报对象为福建省内的农户、专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等实施主体均可申报,允许农户集中建设,联户申报,补贴标准为万元/亩。 或许,政策的支持和财政保费补贴在保险机构摸着石头过河的过程,不至于被激流冲走。 在一些地区,由于大风将大棚刮坏,农作物受损事例常有,理赔也是常见的,这说明,大棚风灾
7、保险实用价值也是很高的,在日后或将产出更多保险产品针对更多灾害,以完善作物升涨所需要的所有保障。 本文系转载自网络,如有侵犯,请联系我们立即删除,另:本文仅代表作者个人观点,与本网站无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。
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