关于区农村社区服务体系建设情况调查报告

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1、关于区农村社区服务体系建设情况调查报告201X年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一

2、些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。薄，履行文物保护及乡镇行政管理双重职能，城镇建设空白，乡镇服务设施缺乏，其基础服务职能仍需要明港、长台、甘岸等周边乡镇提供。因此，把推进农村社区建设做为城阳城城镇建设一个突破口和切入点，符合上级政策，契合城阳城实际，建设新型农村社区迫在眉睫。1、目标定位。我们确定了201X年第一批新型农村社区建设的定位是：把城阳新城社区作为城阳城址保护区的集镇中心，建设以旅游服务、文化产品生产和交易为主体的文化新城社区。通过保护文物资源，发展文化产业，促进城镇建设，完善设施配臵，实现统筹发展。一是解决用地指标难题。马营村被列入全省第二批

3、土地综合整治试点村，综合整治规划已获市政府批准，省国土资源厅已备，建新区指标53.4公顷。二是加大基础设施投入。通过市场运作、财政投入等解决基础设施投入问题。保护区正在规划建设的城阳新城社区，标准高，规模大，基础设施投入及公共服务设施投入较大，路桥、人工湖、篮球场、休闲广场、幼儿园、学校、社区服务中心、地下管网等配套设施，除开发商投入外，需要政府支持、财政扶持，以减少企业投入，降低群众的购房成本，三是依托产业支撑。城阳城址已被列入国家“十二五”150处大遗址保护名单，十七届六中全会提出文化事业大发展大繁荣意见，实施中原经济区建设提出文化传承创新区等，都给社区建设带来了难得的机遇。城阳

4、城遗址公园规划提出了“两城两带三片区”的构想，城址区居民搬迁到新区，新区为遗址区保护、开发、发展旅游提供配套服务，实现互动，内城区采取多种展示手段，借鉴台儿庄经验，再现2900年前的旧城风貌，城阳城遗址博物馆至城墙、护城河一线建一条精品旅游线路，跑马岭一带通过土地流转借鉴桠溪模式发展观光农业。四是落实配套服务。将乡镇职能延伸到新型社区服务中心去，依托新型社区为旅客提供吃、住、行、游、购、娱等配套设施。农村社区建设进度与经济发展的程度息息相关。就全国范围看，山东、浙江、江苏、上海等地起步较早，做得较好。就我省来说，郑州、漯河、新乡、许昌等市做得较好，我市近年来在试验区建设中也建成了一批

5、新农村，建成了一些新型农村社区。但在农村社区建设中也存在一些困难和问题，土地、资金和管理等成为最大的制约瓶颈。根据国家规定，在土地资源利用方面必须坚守红线，必须严格实行城乡建设用地增减挂钩政策，即要保证用于总的拆迁复耕的土地面积数必须不小于新型农村社区建设所用土地，否则就是违法占用土地。而现在农村普遍存在建新区容易，旧村拆迁、土地复垦等工作都比较复杂比较难。我国农村基础设施建设长期滞后于城市。随着城乡一体化进程和农村社区建设步伐的加快，农村社区的日常办公设施、文体设施、配套生活、配套服务等基础设施建设需要大量的资金投入。但是实际投入与需求相比存在很大差距。一是政府投入不足，没有纳入财

6、政专项支出，远远不能满足大规模建设的需要。二是集体经济薄弱的村，因为可用收入不足而无法建设，即使建设好了，也存在后续资金不足，导致日常服务和管理工作难以有效开展。三是社会投入不足，由于缺乏有效的政策引导和经济鼓励，企业参与、社会组织投入、个人赞助等社会力量参与严重不足，资金投入未能实现多元化。许多干部群众对农村社区管理还比较陌生，主动参与意识不强。大部分农民认为农村社区管理是政府的事，跟自己关系不大。许多基层干部认为农村社区管理超前，现在条件还不成熟。有的认为农村社区管理是图形式、走过场，简单第二篇:《对当今农村社区服务质量的调查报告》最近几年，为了促进农村的发展，国家政府和省政府出

7、台了很多相关的优惠政策和制度来支持和鼓励农村的建设，完善农村社区建设，丰富社区居民的文化娱乐生活。这些政策和制度的施行，提高了农民的生活水平，改善了农民的生活质量。农村社区及其服务体系建设是新农村建设的题中之义。农村综合改革的紧迫性彰显农村社区服务体系构建的必要性。破除城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化需要农村社区服务体制的变革。要扩大农村社区居民的受益面，培育社区组织发展能力，扶持农村专业合作经济组织的发展，以此推动农村社区服务体制的改革。面对目前