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1、全球化与国际格局欧盟治理模式的特征和发展态势伍贻康内容提要欧盟治理模式是史无前例的制度创新,创建了从以国家为中心逐步转移到以国家联合共同治理为重心的一种新型体制机制与全新的欧洲政治和经济结构。本文论证了这一后现代化的社会发展新模式的几个有独特创新意义的特征,剖析了它半个多世纪来的发展态势,认为欧盟区域共治是开创一个民族国家体系和跨国家区域共同治理体制并存发展新时代的典范。关键词欧盟模式多元一体协调妥协危机中建设作者单位上海社会科学院世界经济研究所中图分类号:F116.7文献标识码:A文章编号:100726964[2008]05208040120
2、259战后一个多元的、四分五裂走向衰败的欧洲逐步转一、国家是区域共治的权力源泉,变成一个和谐发展重新崛起的一体化欧洲,关键在于找国家认同与欧洲认同是相辅相成关系到了一条正确发展道路,创造了一种超越传统国家模式、有欧洲特色的区域整合共同治理的崭新模式。欧洲一体化从1951年4月18日签署巴黎条约决欧洲的区域整合和共同治理说到底是一种全新的定建立欧洲煤钢共同体起,所有参加共同体的国家都是政治体制创建的进程。欧盟治理模式是一次史无前例自觉自愿自主选择入盟的,直至目前27国的欧洲联盟。的制度创新,创建了从以国家为中心逐步转移到以国家尽管欧盟区域共同治理
3、已具有明显的超国家因素的特联合共同治理为重心的一种新型体制机制和一种全新征,拥有不少超国家的经济和政治的调控权力,实行跨的欧洲政治和经济结构。它以欧洲这样一个大洲为平国共同治理,但欧盟和欧盟治理仍是建立在成员国自主台,以区域一体化为基础,实行法律先行,其典型法治的授权的基础上。从本质上说,欧盟还不是超国家性质经济、政治、社会、文化与对外关系的综合治理和协调发的,仍然只是个主权国家的联合体,国家是其基本构成展,毫无疑问是一种后现代化的跨国型的社会发展新模单位和基本要素,只是按照“授权原则”和“辅助原则”,式。一体化形态的区域共治是个漫长而复杂的逐
4、步磨成员国自主自愿地转让一部分主权给欧盟,通过规制聚合的动态进程,它还在继续实验、变革和塑造之中,而勇合这些权力,并以区域共同治理的方式共享聚合的主于探索和敢于创新是它的生命力所在。欧盟治理模式权。所以,欧盟治理就是欧盟通过集体构建的自成一体是对传统主权国家经典模式的挑战,是对威斯特伐利亚条约开创的民族国家国际体系的超越,它的诞生和发展的体制机制,共享成员国授予的主权,进而联合行使这无疑将有利于促进人类社会发展走向既定方向终结目部分主权,从而创造了欧洲区域共同治理模式。对半个标的历史进程,并为开创一个民族国家体系和跨国家或多世纪发展历程的考察分
5、析,可以清楚表明,成员国是超国家共同治理体制并存发展的新时代充当了开路先为维护本国利益才加入欧共体/欧盟的,主权让渡始终锋。是以能够更好地维护国家利益并使国家利益最大化为以一个大洲为范畴进行一体化整合和区域共同治前提,主权至上在区域共治进程中转化为国家利益至理是人类社会的首创,无现成经验和样板可资借鉴,一上,维护和实现国家利益是推动成员国参与区域共同治切都在摸索和试验。欧盟治理模式在几十年的实践中理的根本动力。当然,一旦加入欧盟,成员国的主权必有以下几个特征和发展态势值得关注。然受到一定的制约,这就产生了国家利益如何与欧盟集《世界经济研究》20
6、08年第5期·25·欧盟治理模式的特征和发展态势体利益协调的问题。所以,2007年10月19日欧盟峰会立的情感意识。欧盟通过区域整合,高举“多元一体”通过的《里斯本条约》(草案),为强调入盟的自愿性,特这一主导理念和指导原则实行区域治理,就是要在承认别规定了欧洲国家有退出欧盟的权力。多元化,尊重各成员国之间差异的基础上,通过协调均欧盟治理是欧洲国家共享聚合了的主权的一种表衡共同发展,分享共同利益,追求共同目标,塑造共同命现形式,它赋予了欧盟为实现成员国的共同利益和共运,共同构建和培育共存共享共赢的新型的欧洲认同感同目标所必要的有效行动能力,欧盟
7、成了成员国共同和归属感。当然,欧洲认同意识的培育和形成显然要比利益和共同目标的集体代表。区域共同治理是建立在物质利益的协调和现实的区域整合更加艰难得多。民成员国共同的利益、共同的理想目标以及共同价值观族国家的认同具有牢固的历史文化和利益与共的基础,指导的基本原则和基本规制基础上的,欧盟共同治理文化认同已打上深刻的民族国家烙印,与历史悠久、深就是把国家利益、国家安全和欧盟的集体利益和集体入人心的民族文化和传统基础相比,欧洲认同就显得有安全捆绑在一起,使国家利益在区域共同治理中得到些抽象和空洞。而超国家的联邦化倾向过于明显也引实现和可靠保证,从而把
8、国家利益依存于共同的欧洲起了各国民族主义者的抵拒和反抗。尤其是随着成员集体利益之中。由此可见,欧洲一体化和欧盟治理就国日益增多,利益诉求和共性必然更趋
