地方服务型政府建设中存在的问题及对策研究——以陕西省榆林市为例

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1、东北大学继续教育学院毕业设计（论文）毕业设计(论文)GRADUATEDESIGN(THESIS)设计（论文）题目地方服务型政府建设中存在的问题及对策研究——以陕西省榆林市为例学生杜鹏程教学中心陕西府谷奥鹏学习中心专业行政管理指导教师刘馨蕊二〇一七年一月二十日东北大学继续教育学院毕业设计（论文）目录摘要…………………………………………………………………11、绪论……………………………………………………………22、服务型政府的基本含义和特征…………………………………52.1服务型政府的基本含义……………………………………5

2、2.2服务型政府的基本特征……………………………………63、榆林文明城市之服务型政府建设的基本现状…………………73.1榆林建设服务型政府的探索和成效………………………73.1.1制度日趋完善73.1.2政务公开全面推行73.1.3公共服务力度明显加大73.1.4社会管理职能逐步增强83.2榆林市服务政府建设过程中存在的问题83.2.1政府对于服务型政府含义的理解不全面深刻83.2.2政府机构较多，一些部门职能交叉，工作效率不高93.2.3政府错误的角色定位，包揽事务过多，“全能政府”现象严重103东北大学继续教育学院

3、毕业设计（论文）.2.4依法行政的统一性和透明度不高，部门存在利益集团化倾向113.2.5部分公务员素质较低，难以适应为民服务的要求114、榆林文明城市之服务型政府建设的基本现状原因分析134.1榆林服务型政府取得重要成绩的原因134.2榆林服务型政府建设过程中各种问题出现的原因134.2.1政府以人为本的价值定位意识严重缺失134.2.2政府的公共精神与公共行政理念的缺乏144.2.3政府关于信任关系的构建意识不高154.2.4政府官员责任意识，职业精神有待提高165、榆林文明城市之服务型政府建设的对策…………………

4、……185.1建设责任型政府……………………………………………185.1.1精简行政机构…………………………………………185.1.2减少行政审批…………………………………………185.1.3是优化行政流程………………………………………195.2建设服务型政府……………………………………………21东北大学继续教育学院毕业设计（论文）5.2.1强化公共服务…………………………………………215.2.2创新服务方式…………………………………………215.2.3推进政务公开…………………………………………235.3建设法治型

5、政府……………………………………………245.3.1确保行政决策合法科学……………………………245.3.2确保行政执行规范有序……………………………255.3.3确保行政监督公正到位……………………………255.3.4加强对行政相对人的行政救济……………………255.4建设效能型政府…………………………………………264.4.1加强外部评价………………………………………264.4.2推进绩效考核………………………………………274.4.3严格行政问责………………………………………27结论………………………………………

6、………………………29参考文献……………………………………………………………30东北大学继续教育学院毕业设计（论文）东北大学继续教育学院毕业设计（论文）毕业设计（论文）任务书毕业设计（论文）题目：地方服务型政府建设中存在的问题及对策研究——以陕西省榆林市为例基本内容：随着时代的进步，社会主义市场经济体系逐渐完善，我国的政府体制改革逐步推进，温家宝总理和李克强总理呼吁全国上下共同努力建设服务型政府，当前构建服务型政府是全国的共识，是发展社会主义民主政治的迫切要求，是构建和谐社会的必经之路，是应对的国际挑战的战略选择，更是

7、切实提高政府公共能力，提升公民生活水平的必然选择。本文通过对相关文献的收集与整理，立足于公共服务相关理论，选取榆林市作为服务型地方政府建设情况的研究对象，通过对其进行个案分析，评价榆林市在构建服务型政府方面的成效与不足，并提出相应对策。东北大学继续教育学院毕业设计（论文）本文共分为四个部分，第一部分是服务型政府的基本含义和特征，是对服务型政府的相关含义及特征分析。第二部分主要是榆林文明城市之服务型政府建设的基本现状和榆林市服务政府建设过程中存在的问题分析，总结近几年来榆林市政府在创建服务型政府作出的成效，分析在建设服务

8、型政府的同事还存在哪些具体的问题。第三部分主要是榆林文明城市之服务型政府建设的基本现状原因分析，根据上述具体的现状和存在的若干问题，有针对性的分析产生这些问题的原因。第四部分是榆林文明城市之服务型政府建设的对策，根据榆林市的实际状况和存在的建设服务型政府期间的具体问题，从四个方面（1）建设责任型政府；（2）建设服务型政府；（3）建