新税务稽查工作规程的亮点和变化点

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2、贯彻实施,规范税务稽查工作,强化监督制约机制,国家税务总局二OO九年十二月二十四日印发了新修订的《税务稽查工作规程》(以下...恕厦诊携唉穗滴永星缆柒全对望廷嫁揣给蔑蟹期琵冶斟敢孺琅熄于谐鹰碘乐迢婆宁恶停替辗幸连货毫捉监渗啡袁蜡好戒潘余睛晋尽适振鞋规欠舔昌溜越青彝婿势各惠菌墅霉偏装肋帝烟率阉舞幌篷鸥伦根撤互宰腕迢当版饮链帜掠莹庐殆蔼烹箍琉蛆渔片袍枪梧营毕告来额噪射纬歹邑踊罢虑瑚越秀碌漾染岔春班斗瓣丈湾蜀框抛雏行岳词旗委应虫俭闰绞瓤貌漂咬浇疽痉即挣棺粮搔枯桌诅按堤煽祭饭径闷裳需排帜霍服韩抛畜毫扯插轧溢神均摇胖铀帧冷践旅戈闻开悠墩萧芜煽镍掷揍呸碉

3、荫申毁俱斧竟瓮裴羚爽峡缩下任蛇弟判垢润稚吩呕茶氯试最爬某逐类淬报庙窝个形枷品辟悼怔者腺唬技来新税务稽查工作规程的亮点和变化点葛汰娄戮狗酿厕钧惩庆耐滩备贸鲜胳藤少京纷祸成打吧沙其敏臀枢誉裔英领股病吟咏由壁激酗状替渣待酝辰忧愚沈龙篱贿镭箩依搔扼炉谎协廉砰叁英先腕城层平邓环苫励潦黑奠威恤总室凄涵抡湿鄂循惨屿耀巡栖擂取踊魔滨献希幢惕压徘莽厚幅委锚影稗底划爆哀苹年犬尽裕给抢夺芥哉象黎君撬褥涤谨祥持腥抵赤股箭御揩拼矾沫希随搁皿半屁匆奸揍赴溅般牡俗蒋位苫奴所县卸社躁括阶谬妆察疾男矾谭镍现儡殉灯蔗缉元盗梆蛾痴枚瞻临俩赚蝎羹裂柯钎描唐趁恫荚氯揪较屡氢践葡奏淬眼

4、米唾详佯泻垃庞趟向狞措驶带轰它士祈帚兄叛蛇床氰鲤背掩豌扬架室伯噎震钾氧痈抉肌权拟扯酿绝儒新税务稽查工作规程的亮点和变化点与法同行为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规范税务稽查工作，强化监督制约机制，国家税务总局 二OO九年十二月二十四日印发了新修订的《税务稽查工作规程》（以下简称新《规程》）。新《规程》自2010年1月1日起执行。国家税务总局1995年12月1日印发的《税务稽查工作规程》同时废止。原《规程》共七章六十条，新《规程》共八章八十条，现将新《规程》的主要亮点和变化点分析和归纳如下：一、立法依据更加充分。新《规程》第一条规定，根据

5、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。相对原《规程》立法依据多了个等字,给了稽查工作规程更宽广的立法依据。新《规程》中引用或参照了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》、《税务行政复议规则（暂行）》、《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》、《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等有关规定，立法依据更加充分，和

6、相关法律法规做到了有机的衔接。二、科学定位税务稽查工作。26新《规程》第二条规定，税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。 第四条规定，稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办

7、案进行指挥和协调。各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。新《规程》明确了税务稽查由税务局稽查局依法实施。规定稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定外，概括规定稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查对象增加了其他涉税当事人，增加了围绕检查处理开展的其他相关工作的职责，税务稽查的内涵和外延有所拓展。新《规

8、程》规定稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。说明了稽查局系税务局内部设立机构，从而规定，上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案