钦州市钦南区物价局关于贯彻落实

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1、钦州市钦南区物价局关于贯彻落实《广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》的工作方案为全面贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（桂发〔2016〕30号）和钦州市物价局关于贯彻落实《广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进价格机制改革的实施意见》（钦市价综〔2017〕17号）工作方案的文件精神，推动我区价格改革向纵深发展，结合我区实际，现制定以下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届

2、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持市场决定、放管结合、改革创新、统筹协调、稳慎推进的原则，全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，建立健全政府定价制度，加强市场价格监管，加强价格总水平调控，充分发挥价格杠杆作用，促进经济转型和提质增效，更好服务宏观调控，提高价格公共服务水平，为我区营造良好的价费环境。（二）目标任务

3、。-13-按自治区统一部署，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，竞争性领域和环节价格全面有序放开，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度基本建立，政策完备、手段灵活的价格调控机制基本健全。二、深化重点领域价格改革，充分发挥市场决定价格作用（三）贯彻落实农产品价格政策。认真贯彻落实自治区农业支持保护政策，继续执行稻谷最低收购价政策和直补订单粮食收购政策。继续执行自治区糖料蔗价格挂钩联动、优质加价

4、、二次结算等政策,继续完善糖料蔗价格保险试点，争取自治区在资金等方面的支持。加强农产品成本调查和价格监测，加强糖料蔗等重要农产品生产成本、市场价格信息发布，注重加强预测分析研判，为政府制定农产品价格、农业补贴等政策提供决策参考。（责任领导：姚文，责任单位：价格管理股、价格监测股，完成时限：2017—2020年）（四）认真贯彻落实自治区天然气、成品油等能源价格改革政策。根据国家和自治区的统一部署，全面理顺天然气价格，合理制定我区通气乡镇级长输管道天然气价格，协助钦州市物价局建立城市终端天然气价格与气源

5、价格联动机制，对城镇燃气输配费进行成本监审，规范终端天然气价格管理。积极配合国家和自治区做好放开成品油价格有关工作。（责任领导：姚文，责任单位：价格管理股，完成时限：2017—2020年）-13-（五）落实环境服务价格政策。依法落实环境保护税收政策，统筹运用收费及相关服务价格政策，加大经济杠杆调节力度，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。按照“污染付费、公平负担、补偿成本、合理盈利”原则，按照自治区的统一部署，合理制定或调整我区乡镇污水处理收费标准，制定

6、或调整的污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本，探索建立政府向污水处理企业拨付的处理服务费用与污水处理效果挂钩调整机制，对污水处理资源化利用实行鼓励性价格政策。探索推进排污权有偿使用和交易工作，完善排污权交易价格体系，运用市场手段引导企业主动治污减排。（责任领导：姚文，责任单位：价格管理股，完成时限：2017—2020年）（六）推进医疗服务价格综合改革。根据自治区统一部署，2017年3月1日零时起，实施城市公立医院医药价格综合改革政策。放开已形成充分竞争的医疗服务价格，落实非公立医疗机构

7、医疗服务市场调节价政策。加强医药价格综合监管，构建政府指导、社会参与、医疗机构和药品生产经营企业自我约束的医药价格综合监管体系。（责任领导：姚文，责任单位：价格管理股，完成时限：2017—2020年）（七）健全交通运输价格机制。-13-按照自治区的统一部署，协助市局进一步完善出租汽车运价形成机制，发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用，建立健全出租汽车运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。网约车平台公司要按照国家有关规定，合理确定计程计价方式，不得有不正当价格行为。（责任领导：姚文，责

8、任单位：价格管理股，完成时限：2017—2020年）协助钦州市物价局完善停车收费政策；促进停车设施建设、缓解城市交通拥堵、促进公共交通优先发展与公共道路资源充分有效利用。（责任领导：倪透霞，责任单位：收费管理股，完成时限：2017—2020年）（八）创新公共事业和公益性服务价格管理。清晰界定政府、企业和用户的权利义务，区分基本和非基本需求，建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化需求。全面贯彻落实