统计执法工作情况交流提纲1

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1、统计执法操作及注意事项呼伦贝尔市统计法制工作包括:统计执法、普法宣传等、法律咨询、行政许可、行政复议、行政诉讼，统计方法制度和统计基层基础建设工作，今天主要讲统计执法。第一部分统计执法操作一、统计执法的必要条件：（一）成立机构。地市统计局可以成立法制科或执法大队；旗县市可以成立法制股、办、室或执法队。（二）统计执法主体资格确定：《处罚法》第十五条　行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。1、法定、授权、委托三种情况：（1）法定：《统计法》第三十三条国家统计局组织管理全国统计工作的监督检查，查处重大统计违法行为。　　县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统

2、计违法行为。但是，国家统计局派出的调查机构组织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查机构负责查处。　　法律、行政法规对有关部门查处统计违法行为另有规定的，从其规定。《实施细则规定》第六条　国家统计局及其派出的调查队、县级以上地方各级人民政府统计机构是国家执行统计法规和统计制度的机关，负责监督检查统计法规和统计制度的实施，维护统计机构和统计人员的职权，依法查处违反统计法规和统计制度的行为。县级以上地方各级人民政府统计机构依法查处本行政区域内发生的统计违法行为；在国家统计局派出的调查队组织实施的统计调查中发生的统计违法行为，由组织实施该项统计调查的调查队负责查

3、处。《执法检查规定》第二条 县级以上各级人民政府统计机构、国家统计局派出的各级调查队是统计执法检查机关，负责监督检查统计法和统计制度的实施，依法查处违反统计法和统计制度的行为。第八条 统计执法检查机构的主要职责：一是宣传、贯彻统计法；二是组织、指导、监督、管理统计执法检查工作；三是受理统计违法举报，查办、转办、督办统计违法案件；四是办理统计行政复议和行政应诉事项；五是法律、法规和规章赋予的其他职责。以上所述均属于法定依据。（2）授权：《处罚法》第十七条　法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。（严格意义上讲一般不用授权，如果用授权书，那么，当被起诉

4、时被授权方就是被告。）（3）委托：《检查规定》第二十一条 统计违法案件由各级统计执法检查机关负责查处。各级统计执法检查机关，可以委托依法成立的统计执法组织查处统计违法案件。《处罚法》第十八条　行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法规定的组织实施行政处罚。受委托组织必须符合以下条件：一是依法成立的管理公共事务的事业组织；二是具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；三是对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。注意委托处罚决定一律用局机关名义。　　委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对

5、该行为的后果承担法律责任。受委托组织在实施行政处罚必须以委托行政机关名义2、办理委托。如果有成立执法队（是具有管理公共事务职能的事业单位）的，就要签订《委托书》。如果执法机构是局内部行政机构，就用不着签订《委托书》了。3、政府备案及公示。这是必须做的事，要主动找政府法制办协调办理。根据实际情况，需要办理的法定、授权、委托；办理委托；政府备案及公示办完之后，才算完成统计执法主体资格确定。二、统计执法的辅助条件（一）建章立制1、执法责任制；2、内部岗位职责；3、局长办公会制度。（二）提高执法人员工作技能1、取得两项执法资格证（政府、自治区统计局）2、熟悉相关法律。《中华人民共和国统计法》、

6、《中华人民共和国统计法实施细则》、《中华人民共和国统计法》、国家《统计执法检查规定》《内蒙古自治区统计管理条例》、《内蒙古自治区统计违法行为查处办法》、《中华人民共和国行政处罚法》3、遵守执法程序（两人、亮证、告知、听证、催告、留置送达、检查程序）4、制作笔录。（三）办理领取罚没款凭证手续1、行政执法机关罚款的依据；（《统计法》、《统计执法检查规定》）2、组织机构代码证；（原件、复印件）3、单位法人证；（原件、复印件）4、法定代表人身份证。（原件、复印件）5、单位公章。6、到财政局填表。（四）配备执法必要设备和工具如照相机、摄像机、录音笔等等。交通工具就不用说了，因为执法机构都是统计局

7、内设机构，交通工具都是统一调配。当然，如果有条件单独配一辆执法车更好，如果再喷上“统计执法”四个大字那就更带劲了。三、明确统计执法对象明确执法对象，首先要明确调查对象。政府统计调查对象包括：政府统计机构调查对象和政府各部门统计调查对象（部门统计调查必须是经过政府统计机构备案的统计调查项目）。四、违法案件查处方式（简易程序和一般程序）（一）简易程序：1、法律依据：《行政处罚法》第三十三条和《统计执法检查规定》第二十二条第三款规定，对企事业组织和个