山东省烟花爆竹百日安全专项整治行动

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1、山东省烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案为进一步做好今冬明春烟花爆竹安全生产工作，确保2013年元旦和春节期间全省烟花爆竹安全生产形势稳定，按照省政府关于继续在全省开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的要求，制定本方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“安全生产基层基础强化年”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防较大以上事故发生，促进全省烟花爆竹

2、安全生产形势持续稳定。二、工作重点和主要措施（一）严格落实企业主体责任。烟花爆竹生产、经营企业要增强法制观念，企业的厂长（经理）要认真履行安全生产第一责任人责任，自觉遵守国家、省相关安全生产法律法规和标准规范，严防事故发生。生产企业要执行负责人带班巡查制度，每天必须安排负责人带班，对涉药工序严格管控，严禁发生“三超一改”、“三违”以及使用违禁药物组织生产等问题，坚决杜绝超能力、突击生产行为；严禁将企业或生产线、工房违法转包分包给其他单位或个人，认真落实6隐患自查自纠制度，及时消除不安全因素，确保安全生产。批发企业要严格落

3、实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，对所生产、经营的产品进行标识，并将产品信息录入烟花爆竹流向登记管理信息系统，并使用《烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）》，依法签订购销合同，规范填写合同各项内容，严禁无书面合同购买、销售烟花爆竹。（二）严格落实监管部门监管责任。各级有关部门要按照国务院《烟花爆竹安全管理条

4、例》和省政府办公厅《关于贯彻落实国办发［2010］53号文件进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的通知》等法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。各级安全监管部门要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹生产、批发企业和零售网点安排定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要继续实行驻厂监督制度，驻厂安全督

5、导员每天必须到企业现场检查，并将检查情况短信向设区的市级安监局报告，一旦发现违规违章行为，要立即纠正。要依法依规合理布设零售网点，6严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。各级公安部门要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理，依法审批道路运输和燃放许可证。要加大对烟花爆竹生产传统地区和非法烟花爆竹事故多发区的检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应

6、资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。各级交通运输部门要依法加大道路运输烟花爆竹的安全监管，尤其对外省进入我省的烟花爆竹运输车辆，必须对承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查。各级工商部门要加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权等违法违规行为。各级质监部门要依法加强烟花爆竹产品质量和包装监督抽查工作，抽查情况及时通报安监、工商等有关部门。（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各级各有关部门要深刻吸取省内外非法生产烟花爆竹事故教训，

7、克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实县、乡两级政府“打非”责任，层层签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织公安、安监、工商、质监、交通运输部门开展“拉网式”大检查，6对废弃厂房、出租房、闲置房等可疑场所进行全面排查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性，对有生产烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法生产的，要彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的来源和产品销售

8、渠道；对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。各地要通过报纸、广播、电视、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形