湖南省财政厅关于进一步加强财政票据日常管理工作有关问题

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1、湖南省财政厅关于进一步加强财政票据日常管理工作有关问题的通知　来源：票据管理处　点击数：2083　时间：2017-08-2515:51:50　作者：　字体：【 大 中 小 】 　　湖南省财政厅关于进一步加强财政票据日常管理工作有关问题的通知　　各市州、县市区财政局，省直财政票据用票单位，财政票据承印企业：　　为进一步规范我省财政票据日常管理，根据《湖南省非税收入管理条例》《财政票据管理办法》(财政部令70号)和《湖南省非税收入票据管理办法》(湘财非税〔2013〕1号)，结合我省实际，现就进一步加强财政票据日常管理工作有关事项通知如下：　　一、财政票据计划管

2、理　　(一)严格执行季度计划申报制度。各用票单位应在规定时间内向同级非税收入管理机构申报季度用票计划，各级非税收入管理机构应汇总本地区用票计划并在规定时间内向上级非税收入管理机构报送。市州和省级用票单位的季度票据计划申报时间为每年1、4、7、10月的15日之前。未在规定时间内按要求申报计划的地区或单位，原则上不予发放财政票据，所造成的后果由单位或地区自行承担。各级非税收入管理机构可以结合本地区工作实际,确定需执行季度计划申报制度的单位范围。　　(二)编制、申报财政票据用票计划。编制财政票据领用计划应坚持实事求是、避免浪费的原则，各地区、各用票单位应科学预测

3、需求变化，合理确定需求数量，既要满足用票需求，又减少票据损失浪费。已实现财政票据计划电子申报的地区和单位应通过系统进行申报，未实现财政票据计划电子申报的地区和单位应填报《湖南省财政票据用票计划申报表》(见附件1)进行申报。　　(三)财政票据用票计划调整。财政票据用票计划经省级非税收入管理机构审核确定后安排票据印制，并按照核定后的计划数量进行发放。在计划执行过程中，由于政策变化、机构变动、管理需求等因素影响，需要对财政票据领用计划进行调整的，由原计划报送的地区、单位填制《湖南省财政票据用票计划调整申请表》(见附件2)上报省级非税收入管理机构，经审核同意后进行

4、相应调整。未经省级非税收入管理机构同意，任何地区和单位不得擅自调整财政票据用票计划。　　二、财政票据印制管理　　(一)专用防伪水印纸和防伪油墨调拨。票据承印企业每个季度应严格根据季度票据印制计划测算所需调拨水印纸和防伪油墨品种及数量，向省级非税收入管理机构提出申请，经审核批准后由专用水印纸、油墨保管企业根据《湖南省非税收入票据防伪水印纸申请书》《湖南省非税收入票据防伪油墨申请书》统一供应。　　(二)印制财政票据。票据承印企业应当按照《湖南省财政票据印制通知书》、财政票据印制合同、票据式样和要求印制财政票据，并建立严格的票据印制、运输和保管制度，确保票据的质

5、量、安全和及时供应。　　(三)印制票据完工、验收入库。票据承印企业按规定印制完工的票据，应存放在专门的票据仓库妥善保管。省级非税收入管理机构按要求验收，验收内容主要为：票据种类、型号、规格、数量、包装、质量等。　　(四)配送财政票据。由票据承印企业凭《非税收入票据出库单》向各市州配送票据。严禁票据承印企业未经省级非税收入管理机构批准，擅自向各级非税收入管理机构或用票单位配送票据。　　(五)财政票据质量管理。用票单位在启用财政票据前，应检查有无缺联、缺号、重号等情况，一经发现，应及时封存票据并报告同级非税收入管理机构；非税收入管理机构应及时将财政票据质量问题

6、情况及有关证明上报至省级非税收入管理机构，再由省级非税收入管理机构及时通知财政票据印制企业，由企业派专人负责处理并出具情况说明，经用票单位确认后提交省级非税收入管理机构留存，相应情况将作为下季度财政票据印制任务分配及下一轮招标的重要依据。　　三、财政票据发放领用管理　　(一)财政票据实行“凭证领用、分次限量、核旧领新”制度。　　(二)财政票据一次领用的数量一般不超过本单位三个月的使用量。其中“三个月的使用量”应根据以往年度票据平均用量测算或者按单位从上一次购票时间起算三个月的实际使用量作为衡量“三个月的使用量”的依据。对于由于业务开展等原因需领用超过三个月

7、使用量的，应向非税收入管理机构提交申请，经审批后予以发放。　　(三)对票据业务具有季节性、周期性的用票单位，经审批后可根据上年同期三个月的使用量予以发放。　　(四)用票单位应严格按照规定，规范财政票据领用，避免造成票据积压和浪费。要严格控制空白票据作废比例，非税收入管理机构可以依据单位实际情况，视票据浪费情节轻重，暂停单位供票并要求整改。　　(五)票据代开制度。各级非税收入管理机构可以对符合财政票据使用范围的事项，依申请予以代开财政票据。申请代开财政票据的单位应提交《财政票据代开申请表》(见附件3)、证明款项性质、来源的有效文件或协议，经审核批准后予以代开

8、。　　四、财政票据使用核销管理　　(一)用票单位必须严格依法依规使