关于2017年经济工作思路建议的汇报 （市委经济务虚会汇报材料）

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1、关于2017年经济工作思路建议的汇报（市委经济务虚会汇报材料）为科学谋划好明年经济工作，我委紧盯经济走势和国省政策，开展了一系列调研，对明年宏观形势和发展改革思路进行了认真研究。现将有关情况汇报如下：一、关于明年发展环境的基本研判2017年，国内外经济仍将处于一个调整、分化、平衡的阶段，宏观环境的复杂性可能上升，但经济长期向好的基本面没有改变，我XX市发展面临的机遇大于挑战，经济平稳增长具备诸多有利条件：1、宏观调控政策更加精准定向。明年国家将在保持宏观政策连续性稳定性的同时，不断深化细化各项政策组合（见附件）。财政政策更加积极有效，预算安排注重适应推进供给侧结构性改革

2、、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要，实施发行长期建设国债、增加地方政府专项债券等赤字政策。货币政策保持稳健中性，注重适应货币供应方式新变化，增加抵押补充贷款规模，适度提高涉农、小微企业不良贷款容忍度，拓宽债券和保险市场服务实体经济的渠道，扩大项目收益票据、项目收益债、专项债券等发行。产业政策突出创新驱动，增加创新资源供给，强化“双创”支撑平台和服务体系建设，设立国家战略性产业发展基金，开展战略性新兴产业融资担保风险补偿试点。鼓励以事后奖补、股权投资等方式支持企业技术改造。将固定资产加速折旧政策扩大至制造业全行业。投资政策突出结构优化，增加中央预算内投资和专项建设基金

3、，重点加强农业、创新能力、灾后水利、易地扶贫搬迁、棚户区改造、生态环保等建设，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、国防科技等领域，有效调动民间投资活力。区域政策突出统筹协调，加快长江经济带绿色廊道建设，设立中部崛起投资基金。出台支持老工业城市城区转型升级政策。加快农村电商发展和快递下乡，实施新一轮农村电网改造升级。这些政策利好对我XX市经济发展将起到积极作用。2、供给侧结构性改革深入推进。随着“三去一降一补”的扎实推进，我XX市企业效益明显改善，市场预期稳步增强。明年，国家将进一步深化供给侧结构性改革：去产能方面，继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，推动企业

4、兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置；去库存方面，重点解决三四线城市房地产库存过多问题，提高三四线城市和特、大城市间基础设施的互联互通，增强对农业转移人口的吸引力；去杠杆方面，把降低企业杠杆率作为重中之重。支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度；降成本方面，重点在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；补短板方面，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，集中力量攻克薄弱环节。这些改革带来的制度红利、催生的市场热情有望延续和拓3、支撑我XX市发展的基本面稳定。从发展趋势看，主要经济指标已呈现企稳回升势GDP增速从一季度的7.6%逐季回升至8.0%；规模

5、工业增速从一季度的6.6%攀升至7%；进出口扭转负增长局面；投资运行稳健，增速基本稳定在15%上下区间；消费平稳增长，一直保持在11%-12%的合理区间。从发展格局看，在省委省政府大力推进“创新引领、开放崛起”战略、加快构建“一核三极四带多点”发展格局中，湘潭地处战略要冲、发展核心。特别是市十二次党代会绘就了未来发展的宏伟蓝图，明年党的十九大胜利召开，都将激发全市各方面的热情和力量。从发展后劲看，考虑到国家专项建设基金力度的加大、促进民间投资政策的落实，以及“十三五”规划项目的推进，明年我XX市投资运行仍将稳健。特别是随着泰富重工、屹丰汽车、桑顿新能源等一批重大产业项目

6、的投产达效，吉利SUV新能源汽车、舍弗勒湘潭基地、长株潭F2国际赛车文化产业园、湖南健康产业园等一批新兴产业项目启动建设，新的增长点正在加速培育，将有利于我XX市经济持续保持稳中有进、稳中向好的态势。三、关于明年主要指标的基本考虑综合以上分析，我们认为明年的主要指标增速将延续今年的企稳回升势头，明年GDP期目标建议为8.5%。主要基于以下几个方面的考虑：一是与保持中高速增长规律相符合。提出8.5%的目标，符合新常态下经济增长调速换挡的客观规律，既考虑了需要，更兼顾了可能，能够给社会和市场一个稳定的预期。二是与我XX市经济运行趋势相吻合。今年以来，尽管我XX市部分指标没有

7、达到预期目标，但是GDP增速逐季回升，规模工业、投资、消费、进出口等主要经济指标都呈现企稳回升态势，明年有望继续保持稳中向好趋势。因此，提出8.5%的目标，通过努力是可以实现的。三是与全省各地确定的初步目标有比较。根据初步衔接，省里对明年GDP增长目标确定了8%和8.5%两套方案，长沙、株洲、常德、衡阳、益阳等地初步计划在8%-9%区间。因此，我们认为明年经济增长8.5%，比较符合湘潭实际，也能确保我XX市处于全省第一方阵的位置。与之相匹配，建议规模工业增长7%以上，固定资产投资增长15%，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长12