关于农民工工资清欠工作情况汇报

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1、关于农民工工资清欠工作情况汇报2015年“两节”期间，我县农民工工资清欠工作严格按照上级部门的统一部署，认真贯彻落实相关文件精神，始终坚持以维护劳动者合法权益为宗旨，以确保全县范围内的农民工均能足额领到工资返乡过年为目标，以查处建筑企业农民工工资拖欠为工作重点，依托农民工工资专项检查活动为载体，扎实推进农民工工资清欠工作。有效地维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。现将有关情况汇报如下:一、基本现状及存在的问题(一)基本情况截止目前，我县劳动保障监察大队立案受理拖欠农民工工资案件231件，涉及拖欠2936名农民工工资3819.89万元，人均被工资拖欠1.3万元;已处理结案20

2、7件，涉及人数2334人，涉及金额2514.19万元。自2014年以来我县拖欠农民工工资呈现五大特点。一是清欠数额大，涉及人数多，拖欠时间长。全年过百万的案件达17件，涉及人数1401人涉及金额2270万元。二是群体性讨薪增多。建筑业5人以上讨要工资的37件，拖欠农民工工资2317万元。三是“恶意讨薪”苗头初现。通过非法渠道和过激手段“恶意讨薪”事件增多，主要是群体性围堵党政机关、爬塔吊、拉横幅、威胁执法人员等。四是欠薪案件处理难度加大。一些如违法分包、层层转包、拖欠工程款导致拖欠农民工工资，工资结算争议、欠薪逃匿、“白手讨薪”等案件，因“资金链”中断、业主无法联系、证据不足而

3、处理难度增大。五是讨要工资常态化。以前，农民工讨要工资主要集中在岁末年初，今年基本上每个工作日都有农民工工资拖欠投诉案件。(二)存在的问题。因农民工工资拖欠问题呈体制性、普遍性、群体性特点，清欠任务仍然艰巨。存在以下问题:一是业主和农民工法律意识淡薄。有的施工企业因带资垫资施工，有的层层转包、违法分包，有的随意用工，未依法承担起按时足额支付农民工工资责任。农民工本身法律意识淡薄，部分农民工不知法、不懂法，更不懂用法律依法保护自身合法权益，发生拖欠工资问题就集体上访，甚至发生过激行为。二是用工不规范，农民工流动性大。一些建筑业企业不与农民工签订劳动合同，而是采取项目部、班组、“包

4、工头”与农民工签订劳务协议，或“包工头”与农民工口头约定工资报酬。有的用人单位因农民工流动性大，只为农民工买商业保险，不办社会保险。一旦拖欠工资现象发生，农民工不是手中无欠条、联系无方式，就是讨要工资难、工伤赔付难。三是建筑市场工程层层转包、违法分包普遍存在。建筑施工领域工程款结算和农民工工资支付不同步，非法分包、层层转包现象普遍存在。一些“包工头”(即自然人)或借用资质或私自招用农民工，当亏本或未足额得到工程款时，便把负担转嫁给农民工，甚至携款潜逃，农民工的工资难有着落。四是工资支付制度不规范。不少施工企业未采取银行卡发放或现金发放的形式把工资直接支付给农民工，而是按劳务协议

5、付给“包工头”，由“包工头”付给农民工。“每月发生活费，年终结算工资”是业内支付劳动报酬的普遍方式。工程结束或年底时，如“包工头”逃匿，施工企业又不掌握施工一线工人的出勤和工资发放情况，农民工工资就无着落。五是劳动监察执法力量薄弱。我县劳动监察机构人员配置严重不足，与繁重的劳动者权益维护和清欠农民工工资任务不相适应。目前劳动保障监察大队仅有1名专职监察员，9名监察协管员。随着我县经济的深入发展，劳动保障监察工作范围不断扩大、参保人群的拓展、服务网络的延伸，因劳动保障监察工作人员少，使得劳动保障监察工作存在一定程度的被动性、局限性、滞后性，“任务重、人员少”的矛盾日益突出。二、主

6、要开展情况及方法(一)健全领导体制，明确部门责任一是健全领导体制。县委、县政府领导高度重视农民工工资清欠工作，依据《关于印发甘肃省开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案的通知》(甘人社明电〔2014〕40号)和《关于印发白银市开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(白人社发342号)精神制定了《会宁县开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案》(会人社发[2014]320号)，文件对专项检查工作提出了具体要求，明确了工作目标。并成立了会宁县关于开展农民工工资支付情况专项检查领导协调小组，由人社、公安、住建、交通、水务、国资、工商、总工会八部门为成员单位。通过进行专项检查努力

7、实现“两个确保、一个维护”的目标，即对发现的违法行为，要依法及时查处，保证春节前涉及农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处理、对涉嫌拒不支付劳动报酬案件移交司法处理，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。对于数额大、涉及人数多的欠薪案件，由县委、县政府领导亲自协调、亲自督办。二是明确部门责任。颁布文件，明确了清欠农民工工资涉及8个部门的监管责任，强化了行政监管手段和处理措施。清欠工作所涉及的成员单位发挥各自职能优势，协调配合，齐抓共管。人社部门把清欠作为劳动保障监察执法的重点内容，层层部署