矿业公司综合应急预案

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关于发布海南东方招金矿业有限公司《生产安全事故综合应急救援预案》的通知各科室、车间、矿区：为加强我公司矿山安全生产应急管理，提高预防和处置突发性安全生产事故能力，科学应对矿山生产过程中可能发生的各类事故。本预案经专家评审通过，现将海南东方招金矿业有限公司《生产安全事故综合应急救援预案》发布，自2011年1月1日起施行。特此通知，望认真执行。批准人：二○一一年一月一日55 目录1、总则……………………………………………………42、企业简介………………………………………………53、组织机构及职责………………………………………74、预防与预警……………………………………………145、应急响应………………………………………………176、信息发布………………………………………………207、后期处置………………………………………………208、保障措施………………………………………………219、培训与演练……………………………………………2310、附则…………………………………………………2511、附件…………………………………………………27附件1专项应急预案……………………………………28附件2现场处置应急方案………………………………39附件3应急救援联系电话………………………………52附件4矿区平面图………………………………………53附件5相邻救援机构路线图……………………………54附件6矿井逃生路线图…………………………………55附件7企业应急指挥联络图……………………………5655 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20111、总则1.1编制目的为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，尽可能减少事故伤害，降低事故损失；使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识。1.2编制依据本预案编制主要依据以下法律法规、标准及本矿风险评价结果。1）、《中华人民共和国安全生产法》；2）、《中华人民共和国矿山安全法》；3）、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》；4）、《中华人民共和国消防法》；5）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）；6）、《选矿安全规程》；7）、《尾矿库安全技术规程》；8）、《爆破安全规程》；9）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；10）、《民用爆炸物品安全管理条例》；11）、《生产安全事故报告和调查处理条例》；12）、东方招金危险源辨识及风险评价结果。1.3适用范围本预案适用于东方招金生产区各生产矿井及地面车间，既适用于本矿的生活区也适用于外包工程的施工活动，适用于冒顶片帮、中毒、爆炸、火灾、坠落、透水、尾矿库事故、触电事故等。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20111.4应急预案体系本应急预案体系以生产安全事故综合应急预案为主，附有本公司各专项应急预案和现场处置方案，并由组织机构、动作机制、法律基础和保障系统组成。1.5应急工作原则以防为主，防救结合；救命第一，减少损失；职责明确，统一指挥；信息畅通，行动迅速；保障投入，科学防治。2、企业简介2.1矿山的地理位置、交通情况不磨金矿勘查区位于海南省东方市南东约25公里，处于感城镇、新龙镇及公爱、华侨农场接壤地带，地理坐标为东经108o43′45″–-108o48′00″，北纬18o52′00″--18o55′30″，共计14.88个基本区块，面积48平方公里。公爱勘查区属于不磨金矿区的东延部分，地理坐标为东经108º48′00″—108º49′15″，北纬18º54′30″—18º55′30″，共计0.69个基本区块，面积2.23平方公里。有海口至三亚高速公路和铁路从普查区西侧通过，区内有简易公路网状相通，交通方便。2.2矿山基本情况海南东方招金位于海南省东方市感城镇不磨村东，注册资本人民币580万元，是招金矿业控股的子公司（控股比例95%），拥有不磨金矿区、公爱八队金矿区和尧文金矿区三个矿区的探矿权,探矿权面积53平方公里，采矿权面积1.8平方公里，是集黄金探矿、采矿、选氰冶为一体的综合性矿山企业。公司现有员工5855 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011人，总经理1人，副总经理3人，总经理助理1人，下设七个科室（生技科、安环科、地探科、动力设备供应科、财务科、审计科、办公室）及1个生产车间（选矿车间）和两个矿区（1号矿区、2号矿区）；采矿工艺主要包括：开拓、采准、回采三个方面，与采矿工艺配套的有：提升系统、运输系统、通风系统、供风系统、供电系统、排水系统、供水系统、行人系统等八大系统，采掘方式为钻眼爆破法，所使用的爆破物品主要有：2#岩石炸药、非电导爆管；生产过程中以电为动力，电压等级有10千伏、380伏、250伏、220伏、36伏、24伏；主要设备有：卷扬机、空压机、水泵、通风机及变配电设备；选矿工艺：全泥氰化碳浆法，主要材料有：钢球、氰化钠、水；尾矿库是安全管理的重点；汽车队承担着全矿运输任务，包括矿石、废石的运输及外购物资进货运输，主要设备有：翻斗车、铲车、挖掘机、推土机等；办公室负责服务车辆调度和管理，包括救护车在内；应急小分队、应急器材由后勤部负责管理。矿区周围距离村庄较远，附近没有其他工厂和设施，周边不存在重大危险源。2.3相邻村庄、附近医疗救护力量、上级主管部门、政府主管部门联系人及联系电话号码：邻近村庄：不磨村　联系人：村委电话号码：2可依托医疗救护力量：新龙镇卫生院联系人：办公室电话号码：0公爱农场卫生院联系人：办公室电话号码：4东方人民医院联系人：办公室　电话号码：7八所消防队联系人：值班室　电话号码：119上级部门：招金矿业股份有限公司:联系人：朱悦荣电话:东方安监局：联系人：业务办电话号码：655 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011内部：指挥中心（安环科）8总指挥2.3危险源与风险分析本矿通过对矿区内的危险和有害因素进行了辨识和风险评价，形成了全矿重大危险源清单，对所评价出的重大危险源均采取了相应的控制措施。矿区主要危险和有害因素有：矿岩冒落、有毒有害气体超标、爆破冲击、人体触电、粉尘超标、高空坠落、人员违章、设备不完好、尾矿库溃坝、作业面透水、火灾、氰化钠泄漏中毒。以上这些危险和有害因素因为管理不善、技术措施不当等会引起人员伤害，财产损失、环境破坏等生产安全事故。3、组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1应急工作领导小组55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011组成职务职责分工电话组长总经理是应急救援总指挥，对事故发生后的应急救援工作负总责，下达应急预案启动、应急结束命令。手机副组长安全生产副总组长不在代行组长职责，是事故现场救援的总指挥，组织受伤人员抢救、危险区域人员疏散，保护事故现场，负责现场恢复。手机成员探矿副总负责与医疗机构联系，使受伤人员及时得救治，负责后勤保障及事故善后处理。手机政工副总负责应急救援物资、设备的调度，本矿储备不足时负责联系外援。手机3.1.2相关职能部门在应急救援中职责和分工：序号部门职责负责人电话1安环科为应急救援指挥中心，负责应急救援的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、安环科、车队以及副总指挥（值班矿长）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，安排救护车迅速到达指定地点，及时传达总指挥命令，负责对外联络工作。负责引领救援人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援，负责事故现场环境监测，与指挥中心进行联络通报情况，清点、核实人数，作好记录。科长手机2办公室负责矿卫生室管理，组织对职工进行急救知识培训。接到应急信息后，医务人员携带必须的抢救器械，及时赶到事故现场，对伤员实施现场急救并迅速送往医院，及时向总指挥报告伤员救治情况，负责应急结束后卫生防疫工作，负责应急抢救药品、器材采购、储备工作，负责救护车内医疗设备的检查、管理工作，确保始终处于完好状态。主任手机55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20113动力设备供应科负责机电设备事故、透水事故现场救援调度工作，负责其它事故应急物资、材料、设备的供应和调度，涉及电力供应时与上级供电部门联系。科长手机4生技科负责提供现场抢险所需的有关图纸资料、基础数据，协助现场指挥调度。科长手机5保卫负责事故现场的抢险、救援实施，抢救受伤人员使其尽快脱离危险区域，负责维持秩序、设立警戒，与外部救援队伍沟通、协作，负责应急器械的检查、维护、保养、更新，使其始终保持完好状态，熟悉作业现场安全通道和逃生路线，负责应急后勤保障工作。科长手机6财务科负责提供所需资金，与保险机构联系并配合工作科长手机7车队服从调度确保应急所需车辆按时间要求到达指定地点，按要求完成运输任务，车辆完好、油料充足。队长手机8事故现场人员事故现场人员或发现人立即向当班长或车间报告，组织进行现场抢救、撤离，协助应急分队实施应急救援队长手机55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20113.1.3应急救援分队：组成职务职责分工电话队长安环科长1、确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上；2、接到报警立即下达集合信号（以电铃为信号），携带相关应急器材三分钟集合完毕，立即赶赴事故现场；3、按照内部分工实施现场的抢险、救援、维持秩序、设立警戒工作。4、服从现场指挥，防止事故扩大。5、做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。手机副队长办公室辅助队长作好事故现场救援工作，队长不在代行队长职责手机成员1、热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。2、积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握急救知识。3、严格执行请销假制度，不得随意离开警队。4、听到警报三分钟内到达集合地点待命。5、爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。6、积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7、服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。8、熟悉巷道、作业面、排水、通风、供电、疏散路线等重点要害部位的情况。9、现场救援过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。10、有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。联系电话3.2指挥机构及职责55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011应急救援组织指挥机构1、成立海南东方招金矿业有限公司应急救援指挥控制中心，中心设在安环科，电话：0898-，组成人员如下：总指挥副总指挥指挥中心运输队抢险抢修队消防医疗队治安队通讯队总指挥：李建志副总指挥：孙书彬成员：李军典、国洪柱、王宝亮、于昊言（人员联系号码见内部电话号码表）总指挥职责：⑴判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构（场外）帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案。⑵在安全的地方尝试对危险实施进行直接操作、控制。⑶继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的可能发展过程。⑷指导危险实施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011⑸应重视所有事故造成的伤害。⑹与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系。⑺在危险源现场实施交通管制。⑻对难以解决的紧急情况做出安排。⑼向新闻媒体公布权威信息。⑽在事故紧急状态结束之后，安排恢复正常生产秩序。⑾加强对职工的宣传教育，使工人准确知道自己在事故应急救援预案中应承担的责任（负责抢救、监测、照顾伤员等）。副总指挥职责：⑴协助总指挥做好应急救援工作。⑵亲临事故现场指挥抢险救护工作。2、成立海南东方招金矿业有限公司重大事故应急救援各专业队，主要职责是一旦发生重大安全事故，经组织在最短的时间内火速赶往事故现场，在现场第一线具体实施应急救援计划。⑴通讯队：人数7人。队长：董丽杰（电话：6751）。配备器材：必要的通讯器材、维修工具、扩音喇叭。主要职责：在一旦发生重大事故时确保各专业队与总调度室和指挥部之间通讯的畅通，通过广播指导人员的疏散和自救。⑵治安队：人数7人。队长：丛恒谦（电话：3702）。配备器材：主要是路障、指示标志、对讲机、扩音机等。主要职责：维护好治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员、车辆的进出。⑶消防医疗：人数8人。队长：杨合鹏（电话:6360）。器材配备：灭火器、水龙带、锹、钩、防火服、防护手套担架、医疗急救用药品、器材、自动苏生器、氧气呼吸器等。主要职责：在发生火灾、爆炸事故时，迅速集合赶赴现场利用相应的灭火器材进行灭火，并对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大，造成二次事故。寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。抢险抢修队人员协助。⑷抢险抢修队：人数15人。队长：滕志东。电话：622。器材配备：氧器呼吸器、压缩氧气自救器等抢险救护器材、相应仪表（详细见附表）以及抢修用工具。主要职责：一旦发生重大事故，迅速赶到事故现场进行抢险抢修，防止事故扩大。必要时深入事故发生中心区，关闭系统，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。要求各队员对事故现场、地形、设备、工艺十分熟悉。⑸运输队：人数10人。队长：刘云峰。电话：857655 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011配备器材：救护车等车辆以及搬运工具、器材。主要职责：负责急救行动中人员、器材的运输，伤员的运送。保管、维护、检测好应急救援器材，为救援行动提供物资保证。3、现场人员行动准则⑴发生事故时，现场人员懂得应采取的紧急补救措施，尤其在突发事故初期应采取的紧急措施，如紧急停车等。⑵发生事故时，知道撤离程序和撤离路线。在事故应急救援工作中应承担抢救、监测、照顾伤员的任务。4事故报告和现场保护4.1事故发生后，现场作业人员应立即汇报。安环科在弄清事故情况后，应按照有关规定及时将事故进行上报。4.2在事故没有调查清楚之前，保持好事故现场。5应急救援物资保障5.1应急救援物资情况附后5.2应急救援物资的维护保养仓库对于应急救援器材应设专人保管，定期检查保养，使之常处于备用状态。安环科应对应急救援器材的使用方法进行培训，做到人人会使用。综合办要定期对全矿的消防设施进行维护保养、定期检验，确保好用；对运输车辆尤其是救护车要做好维护保养工作，做到随用随到。生技部的机电人员必须做好通讯设施的维修维护，保障全公司通讯畅通。6.应急救援的管理建立以下制度，确保应急救援工作发挥应有功效：⑴值班制度：应急控制中心24小时有人值班，随时随地能够接受外部信息，并留有记录。⑵下井制度：各专业队成员每周不少于二次深入各个作业现场，熟悉情况。知道井下各巷道走向，安全出口、采掘作业面位置，以及通风、排水、提升、运输设备设施，熟悉井下避灾线路。⑶培训制度：加强对应急救援队员的培训学习，使每一个队员都能熟悉掌握应急救援器材的使用和保养，掌握常见事故的急救方法，懂得关键设施的运行原理，在事故抢险过程中能够迅速排除故障或关闭设施，将事故控制在最小范围内。⑷演练制度应急救援应定期进行演练，暂定半年一次。每一次演练结束后应查找存在的不足和缺点，并对应急救援预案进行修定。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20114、预防与预警4.1危险源监控针对公司的主要危险源，制定了以日常检查与仪器检测相结合的控制措施进行控制，主要危险源分布及控制措施如下：4.1.1矿岩冒落：分布在各矿井采掘作业面，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.2有毒有害气体超标：分布在各矿井采掘作业面，目前通过日常检查、仪器检测进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.3爆破冲击：分布在各矿井采掘作业面，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.4人体触电：分布在全矿所有用电的场所，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.5粉尘超标：分布在各矿井采掘作业面及选厂破碎工段，目前通过日常检查和仪器检测进行监控，控制措施为运行控制和个体防护。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20114.1.6高空坠落：分布在各矿井竖井提升系统、采场三井及竖井建设和地表建筑高空作业，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.7人员违章：分布在全矿各作业场所，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制。4.1.8尾矿库溃坝：分布在选厂尾矿库，目前通过日常检查和仪器检测进行监控，控制措施为运行控制、制定管理方案及制定专项应急预案。4.1.9作业面透水：分布在各矿井采掘作业面，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.10井下起火：分布在各矿井作业面运输巷道，目前通过日常检查进行监控，控制措施为运行控制和制定专项应急预案。4.1.11氰化钠：分布在选厂，控制措施为运行控制、制定管理方案及制定专项应急预案4.2预警行动安环科负有接警、报警的责任，并通知有关部门、单位采取相应行动。现场指挥部成立后，指挥权自动转移，由现场指挥部行使指挥权。　　55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20114.2.1预警的级别：三级、二级、一级。4.2.2预警的分类：一般事故（三级，指造成人员受重伤和财产损失不大的事故），较大事故（二级，指造成2人以下人员伤亡或财产损失较大的事故，如片帮、小冒顶），重大事故（一级，指造成3人以上人员伤亡或财产损失重大的事故，如渗水、溃坝、大冒顶）。　　　　　　4.2.3预警发布　　矿应急指挥部根据事故现场需要，组织协调全矿生产安全事故预警发布；如出现重大、特大事故时负责组织其他应急救护队迅速赶赴现场，开展紧急救援工作。4.3信息报告与处置各级人员按照有关《东方招金事故处理规定》进行逐级上报事故情况，造成人员死亡的，总经理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行上报上级部门。4.3.1信息报告与通知安环科必须24小时有人值班，负责应急值守电话、事故信息接收和通报程序。值班电话：,,4.3.2信息上报55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011发生各种事故造成人员死亡的，总经理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》在1小时内上报股份公司和市安监局。4.3.3信息传递发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向本（单位）部门负责人报告，单位负责人接到报告后要立即向安环科报告事故的基本情况。基本情况包括：（1）、事故发生的部门、时间、地点；（2）、事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；（3）、事故发生原因的初步判断；（4）、事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。发生地面火灾时，事故现场人员立即向后勤部报告，再向本（单位）部门负责人报告。5、应急响应5.1响应分级5.1.1响应分级一级响应：造成3人以下人员伤亡和财产损失重大的事故。二级响应：造成2人以下人员伤亡和财产损失较大的事故。三级响应：造成人员伤亡和财产损失不大的事故。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20115.1.2应急救援总指挥接到汇报后，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动我矿综合应急救援预案，则发出“预警”警报，安排事故单位启动车间专项应急预案进行救援，并密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故（单位）部门难以控制，则立即发出“现场应急”警报，下达启动我矿综合应急救援预案的命令。5.1.3应急级别的确定原则：发生重大财产损失或3人以上人员伤亡的事故，确定为重大事故，启动我矿山综合应急救援预案；发生较大财产损失和2人以下伤亡的事故，确定为较大事故，启动我矿山专项应急预案；反之为较小事故，启动现场处置应急方案。5.2响应程序5.2.1应急启动　　5.2.1.1安环科接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员到总经理办公室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。一级、二级响应时应立即向上级东方市应急办报告。5.2.1.2安环科同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将发生事故基本情况报告给上级有关部门。　　5.2.1.3总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到应急指挥部，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。　　55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20115.2.1.4应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。　　5.2.2救援行动　　5.2.2.1现场指挥人员到达事故现场后，事故（单位）部门负责人或知情人员要立即向现场指挥人员汇报详细的事故情况。　　5.2.2.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故（单位）部门负责人和安环科长担任。5.2.2.3应急分队和现场专业人员根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。　　5.2.2.4应急分队和现场专业人员按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。　　5.2.2.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。　　5.2.3扩大应急55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20115.2.3.1在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，应急分队和现场抢救指挥部要立即向总指挥部汇报。　　5.2.3.2由总指挥决定向上级机关求助，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。　　5.2.3.3必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.3应急结束5.3.1抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。　　5.3.2抢救结束后，总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原（单位）部门，应急指挥部进行应急总结评审。5.3.3安全生产副总按国家规定及时向上级单位上报救援情况。6、信息发布6.1安环科对发生的安全事故和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理，并以矿安委会名义实施信息发布。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20116.2信息发布要遵循及时、主动、客观、准确、规范原则进行，并严格审查、发布程序。7、后期处置7.1由办公室负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，财务科负责征用物资和劳务补偿等事项，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2公司安委会应全程开展勘察、取证和分析等工作，并应在应急状态解除后整理和审查所有的应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间所采取的主要行动，及时作出书面报告。同时，应对救援过程和应急分队的救援能力进行评估后，及时对应急预案的适宜性和有效性进行修订和完善。8、保障措施8.1通信与信息保障8.1.1安环科要制定我矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。　　8.1.2应急总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。　　55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20118.1.3安环科要公布应急汇报电话，并根据职务及在职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到（单位）部门。8.2应急队伍保障8.2.1应急分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。　　8.2.2卫生室要制定应急医疗保障预案，保证公司在各种应急情况下能及时有效的救治各种受伤人员。8.2.3办公室要制定治安管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制，维持治安秩序。8.2.4安环科要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。8.2.5各（单位）部门必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的（单位）部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.2.6各（单位）部门负责人如有变动，由接替人履行职责。8.3应急物资装备保障55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20118.3.1动力设备供应科要制定应急物资装备保障预案，保证我矿在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。8.3.2各（单位）部门的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。8.3.3各（单位）部门在接到援救电话后，要迅速召集本（单位）部门有关人员，按（集团）公司总指挥部要求将所需要的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4经费保障8.4.1安环科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。8.4.2财务科必须要保证在我矿发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证我矿能够配备必要的应急物资和装备。8.5其他保障8.5.1办公室必须确保应急车辆完好，并确保一名驾驶员24小时内有人值班。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20118.5.2生产技术科、地探科、动力设备供应科、要按照GB16423-2006标准要求，对本专业的各种图纸资料及时补充完善，确保在救援情况下正确有效。9、培训与演练9.1培训   办公室负责培训工作，应根据预案实施情况每年制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.1.1应急人员的培训内容   (a)、如何识别危险；(b)、如何启动紧急警报系统；   (c)、如何安全疏散人群等基本操作。(d)、各种事故的控制措施；   (e)、各种应急设备的使用方法；   (f)、防护用品的配戴；   9.1.2公众的培训内容   (a)、潜在的重大危险事故及其后果；   55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011(b)、事故警报与通知的规定；   (c)、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；   (d)、基本防护知识；   (e)、撤离的组织、方法和程序；   (f)、在各种事故发生时必须遵守的规则；   (g)、自救与互救的基本常识。   9.1.3应急培训的评估   每次培训完成后，办公室和安环科要对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以保证此岗位人员有能力应对突发事故。   9.1.4应急培训和演练的要求   (a)、针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；原则上每季度学习应急预案内容一次；   (b)、演练周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次演练；   55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011(c)、定期性：定期进行技能训练；   (d)、真实性：尽量贴近实际应急活动。   明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。9.2演练安环科每年至少对重大危险源进行一次演练。其他应急功能依实际需求不定期开展演习。演习前要制定演习计划，演习应保持相应记录，并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。   10、附则10.1术语和定义10.1.1应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。10.1.2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。10.1.3应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。10.1.4应急救援55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。10.1.5恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。10.2应急预案备案安环科负责对我矿综合应急预案和专项应急预案进行统一管理，并对应急演练破碎情况进行管理。10.3维护和更新安环科应组织相关单位在应急行动或演练结束后，对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，组织修订。10.4制定与解释我矿综合应急预案由安环科统一进行编制并解释。10.5应急预案实施本预案从下发之日起执行。11、附件附件1专项应急预案附件2现场处置应急方案附件3应急救援联系电话附件4矿区平面图附件5相邻救援机构路线图附件6矿井逃生路线图55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011附件7企业应急指挥联络图附件1专项应急预案一、海南东方招金矿业有限公司透水、中毒、冒顶、生产安全事故专项应急救援预案1应急救援预案编写的主要依据1.1主要依据文件及资料：1.1.1《中华人民共和国安全生产法》第五章：生产安全事故的应急救援与调查处理；1.1.2《中华人民共和国矿山安全法》；1.1.3《中华人民共和国安全生产法实施条例》；1.1.4《中华人民共和国消防法》1.1.5《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424—1996）1.1.6《海南东方招金矿业有限公司尾矿库项目设计》；1.1.7《海南东方招金矿业有限公司1号脉带采选初步设计》；1.1.8《海南东方招金矿业有限公司1号脉带采选项目安全预评价》；1.1.9《海南东方招金矿业有限公司安全环保管理制度》；1.1.10《海南东方招金矿业有限公司安全技术操作规程》；1.1.11《海南东方招金矿业有限公司危险源辨识与风险评价》；1.1.12《海南经济特区安全生产条例》1.2指导思想及原则1.2.1指导思想：总的指导思想是：安全的一，预防为主，综合治理。做到在发生生产安全事故时能够迅速控制危险源，避免事故扩大，可能的情况下予以消除；尽可能地减少事故造成的人员和财产损失。1.2.2编制应急救援预案的原则：1.2.2.1事故应急救援预案应针对那些可能造成我公司人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如透水、中毒、塌方等；1.2.2.2事故应急救援预案应以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度；1.2.2.3事故应急救援预案应包括对紧急情况的处理程序和措施；1.2.2..4事故应急救援预案应结合实际，措施明确、具体，具有很强的可操作性；1.2.2.5事故应急救援预案应符合国家法律、法规的规定。2矿山概况2.1矿山的地理位置、交通情况不磨金矿勘查区位于海南省东方市南东约25公里，处于感城镇、新龙镇及公爱、华侨农场接壤地带，地理坐标为东经108o43′45″–-108o48′00″，北纬18o52′00″--18o55′30″，共计14.88个基本区块，面积48平方公里。公爱勘查区属于不磨金矿区的东延部分，地理坐标为东经108º48′00″—108º49′15″，北纬18º54′30″—18º55′30″，共计0.69个基本区块，面积2.23平方公里。55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-2011有海口至三亚高速公路和铁路从普查区西侧通过，区内有简易公路网状相通，交通方便。2.2矿山基本情况2004年5月13日招金矿业股份有限公司与海南金昌金矿有限公司合资在海南省东方经济技术开发区注册成立了海南东方招金矿业有限公司，注册资本580万元（其中：招金矿业股份有限公司占95%的股份，海南金昌金矿有限公司占5%的股份）。现海招正处于探矿采矿时期。2.3相邻村庄、附近医疗救护力量、上级主管部门、政府主管部门联系人及联系电话号码：邻近村庄：不磨村　联系人：村委电话号码：可依托医疗救护力量：新龙镇卫生院联系人：办公室电话号码：0公爱农场卫生院联系人：办公室电话号码：4东方人民医院联系人：办公室　电话号码：7八所消防队联系人：值班室　电话号码：119上级部门：招金矿业股份有限公司:联系人：朱悦荣电话:东方安监局：联系人：业务办电话号码：6内部：指挥中心（安环科）8总指挥3、主要事故类型、危害因素分析和应急救援措施参照矿山生产普遍存在的危害，结合我公司危害辨识、风险评价结果，确定我公司生产系统中存在如下几方面需要制定应急救援措施的不可承受的职业安全健康风险。3.1透水事故应急救援预案3.1.1水害分析3.1.1.1地表水分布情况及危害分析海南东方招金矿业有限公司属丘陵区，矿区附近无大的地表水体，但有几个较小型的水库。地表水进入井下发生淹井事故是矿井水灾的一种类型，危害很大。事故是否发生主要取决于以下几个因素：矿井内是否存在地表水（湖泊、河流，以及洪水爆发等）；矿区内是否存在着与井下相通的导水通道；如果地表水进入井下，是否能及时排出。海南东方招金矿业有限公司矿区附近地表水库虽然威胁不大，但由于有与井下相通的导水通道（露天坑、地表塌陷裂缝、和井下工程相连的小矿井等），在汛期，如果防汛工作做得不好，泄洪不畅，大量水注入井下，来不及排出地表，就有可能发生地表水淹井事故。一旦发生淹井事故，不仅造成重大人员伤亡，而且会造成重大财产损失。3.1.1.2地下含水层分布情况不磨矿井位于基岩丘陵区，第四系不发育，基岩多裸露地表，矿体顶底板均为片麻岩，矿床地下水主要为风化裂隙水，水文地质条件简单。3.1.1.3矿井涌水及老空积水矿区水文地质条件简单，地下水主要为风化裂隙水，单井最大涌水量为0.5升/秒。海南东方招金矿业有限公司现正处于探矿阶段，故没有采空区。但前几年，由于民采猖獗，矿区附近有很多民采矿点，这些民采矿点，没有正规的设计，没有像样的图纸，乱采乱掘，更不进行回填。矿山秩序整顿清理后，留下了很多采空区及老空水，给我公司安全生产造成了很大的隐患。3.1.1.4矿井水害类型及存在问题由于原民采空区范围非常大，因此存在由地表塌陷或地质构造形成的通道进入矿井的地表水的危害、采空区和废弃巷道中储存的“人工水体”的危害以及原岩溶洞、裂隙等构造中的原岩水体的危害。这些水体可能造成的矿井水害事故包括：55 海南东方招金矿业有限公司编号：Q/HNDFZJKY-027-20111、掘进工作面突水。即使突水量不大，由于具有很强的突发性，可能会造成人员伤亡和财产损失。2、采掘工作面或采空区透水。由于各种通道使采空区与储水体连通，使大量的水体直接进入采空区，从而形成采空区、巷道甚至矿井被淹，可能造成大量的人员伤亡和财产损失。为防止地表水进入井下，应加强汛期安全检查，备足防汛物资，疏通地表防洪渠，将洪水尽快引走；查清所有与井下相连的导水通道（地表裂缝、废旧钻孔），重点加强防范；加强井下排水能力，对防排水实施进行检查，及时整改发现问题。采取如下措施防止透水淹井事故的发生：(1)应认真做好水文地质工作，搞清矿井附近民采老空积水区的分布，避免盲目布置巷道和掘进工作面。(2)生产部门采用的水文地质资料应经有关部门审核。(3)井巷布置时，在过水体段，应考虑留有足够的防水支柱。(4)严格执行《金属非金属地下矿山安全规程》和有关防治水的安全规定。坚决贯彻“有疑必探，先探后掘、边探边掘”的原则。正确估计老空积水水量，采取必要的防水措施(5)应切实作好职工的安全教育和技术培训，提高职工的安全知识和技术素质，使职工懂得透水前的各种预兆和规律，在透水预兆发生时能及时发现、汇报或处理。(6)领导、技术人员要坚持下井跟班制度，提倡踏实的工作作风。下井时，要注意观察工作面的各种可疑情况。发现问题及时处理。(7)安环科应加强安全监督检查工作，除加强对违章作业的检查处理外，要注意工作面的透水预兆。(8)坚持安全责任制的落实。制定完善的规章制度。杜绝盲目施工现象。对安全措施的执行，各部门应积极配合。(9)安全技术措施编制应切合实际，保证技术上的正确可靠。(10)实施探放水的工作面和巷道，应编制探放水作业规程。(11)探放水设计文件，应根据实际情况，选择合理参数。(12)探放水地点应严格按《金属非金属地下矿山安全规程》规定，加强维护。钻孔位置要标定正确。(13)工人作业时，应按作业规程施工，严防违章操作。(14)井巷掘进时，应注意测量水体与工作面的准确距离，以防止测量错误而导致在岩柱厚度不足承受水压的情况下掘进。(15)严格工程质量，杜绝巷道超挖现象和预防冒顶的发生。(16)井下采掘，必须要有批准的设计，而且应按设计要求施工，严禁无设计就采掘或随便施工的现象。(17)施工队接到停工命令后，应立即停工，未经批准不得擅自施工。(18)杜绝乱采乱掘的现象。(19)井下要有完善的排水设施，排水设施必须符合《地下矿山安全规程要求》。(20)对于可能透水的通道严密进行封堵。(21)紧急情况下，启动应急救援预案，进行抢险救护。55 3.1.2透水事故预案3.1.2.1紧急报警、报告及人员疏散撤离措施井下发生透水事故时，现场作业人员要用最快方式通知附近作业人员并一起按规定的避灾线路（见避灾线路图）撤出，并立即上报车间。人员在撤退时要手扶支架，躲过水头冲击后向高处走，进入上一个水平，然后撤出。假如退路已被水隔断要迅速寻找位置最高的地方暂时躲避，同时发出呼救信号，等待救援。车间在接到报告后，要用最快方式通知井下人员撤离，首先要通知井下最底层作业人员撤离，并按排专人到井口清点人数，同时，立即向公司应急指挥控制中心汇报，控制中心在接到汇报后启动应急救援程序，通知各小分队成员进入岗位，并按分工进行各自的抢险救援工作。3.1.2.2排水系统及主要设备、实施应急启动抢险措施发生透水事故时，采取尽可能措施引导水源或进行封堵，将水隔离在某一区域，减少损失，同时立即启动所有水泵排水。水泵工应坚守岗位，随时和地表指挥人员保持联系，不到万不得已，不能撤退。3.1.2.3救护人员的抢救方法及措施透水事故发生后应迅速查清透水的地点、性质，估计水量、影响范围、补给水源、及有影响的地面水体；掌握灾区范围、事故前人员分布及事故后灾区人员撤离情况，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救；按积水量、透水量组织强排水，同时尽可能堵塞地面补给水源。同时立即组织各应急救援抢险小分队到井下进行抢险救护。通讯队采取措施确保井上下通讯线路的畅通；抢险抢修队应保证提升系统、电力供应及机电设备特别是通风设施正常运行；医疗救护队对遇险人员及时进行抢救。在抢险救护过程中，救护人员要配带好必要的抢险救护器材，保护好自身安全，防止扩大事故。3.1.2.4现场医疗救护措施发现遇险伤员应尽可能地先进行现场急救。现场急救的主要步骤是：伤情判断、人工呼吸、伤口初步处理、骨质临时固定等。应备好的现场急救工具、及其它设施：镊子、刀子、剪子、止血带、担架、氧气呼吸器、消毒纱布、药棉、酒精、夹板等。55 抢救溺水者时应注意下列事项：（1）在井下发现遇难时间较长的伤员时，不要用强光直射他们的眼睛，以防瞳孔的急剧收缩，形成眼疾；（2）将受难人员抬离险区后，不要突然改变其适应了的条件。不宜将之立即送往地面，可在井下安全地点进行抢救；（3）对于溺水者，要以最快的速度清除其口鼻中的异物，尽快挤出其体腔内的积水。挤水时，可用衣物垫在弱水者的肚子下面，或将溺水者放在救护者的大腿上，腹部与大腿接触，面部向下，同时，推压其背部；（4）挤水后，或挤水效果不理想时，应对溺水者改作俯卧压背或口对口吹气，有条件时，可向气管内插管输氧；（5）如溺水者心跳不正常或已停止跳动时，应在人工呼吸的同时，进行胸外心脏挤压，并注射抢救药物；（6）当溺水者苏醒后，应饮用少量热浓茶或姜汤，以防感冒，为避免患肺炎，还要注射抗菌素。3.2中毒窒息事故应急预案3.2.1有害气体危害分析中毒是矿井开采普遍存在的风险之一，海招公司也不例外。虽然从总体上说，我公司井下通风系统良好，能够满足生产需要，但在局部区域，存有中毒及窒息的可能。引起中毒的因素有：爆破后形成的炮烟和其他有毒空气。其他有毒空气如：矿体氧化形成的硫化物与空气的混合物，开采过程中遇到的溶洞、采空区、巷道中存在的有毒气体，火灾后产生的有毒烟流，空压机没按规定进行排污，作业时温度过高，产生有毒气体等。爆破后形成的炮烟是造成井下人员中毒的主要因素之一，造成炮烟中毒的主要原因是井下通风不畅和违章作业，包括：1、违章作业。如放炮后没有足够的通风时间就进入工作面作业，人员没有按要求撤离到不致发生炮烟中毒的巷道等；2、通风设计不合理。如通风设计不合理使炮烟长时间在作业人员工作区滞留，没有足够的风量稀释炮烟，设计的通风时间过短等；3、出现意外情况。如意外的风流短路，人员意外进入炮烟污染区并长时间停留，意外的停风等。可能发生炮烟中毒的场所包括：4、爆破作业面；5、炮烟流经的巷道；6、炮烟积聚的采空区或硐室等。窒息由于通风不良或人员进入独头巷道、开采过程中突然遇到大量的惰性气体等，都可能引起窒息事故的发生。3.2.2中毒事故应急救援措施发生中毒时，发现人员首先要开启风机向事故地段供风，然后才能救人，在没有可靠的安全措施的情况下，切不可冒然突进，扩大事故，同时应立即将情况报告车间，车间报告公司安环科，安环科通知安全副总及应急队员，应急队员在进行抢险救护时，一定要佩带好氧气呼吸器等保护用品。对于因井下火灾而引起的中毒事故可视具体情况进行反风措施，同时通知无关人员撤离。人员在撤离时，可用湿口罩、毛巾或其他衣物蒙住口鼻弯腰、低头撤出危险区。3.2.3现场抢救方法及医疗救护措施3.2.3.1中毒发生中毒事故时，抢救者必须佩带隔绝式氧气呼吸器或自救器方可进入现场。中毒急救应按下列要点进行处理；（1）立即将中毒者从灾区运送到新鲜风流中或地面；（2）迅速将中毒者口鼻内的粘液、血块、泥土、碎矿等除去，并将上衣、腰带解开，胶鞋脱掉；55 （3）用棉被或毯子将中毒者身体覆盖保暖，有条件时，可在中毒者身旁放置热水袋；（4）为促使体内毒物的排除，要及时输氧或进行人工呼吸。一氧化碳或硫化物中毒时，在纯氧中加入5%二氧化碳，以刺激呼吸中枢，增强肺部的呼吸能力；（5）人体局部因为二氧化碳、硫化氢、二氧化氮有害气体刺激，如眼睛，可用1%的硼酸水或弱明矾溶液或用奶水点眼；喉痛者可用苏打液或硼酸水及盐水漱口；（6）中毒严重者，应立即请医生进一步检查处理，及时送往医院。3.2.3.2窒息发生窒息事故时，应立即打开通风设备进行通风，进入现场抢救人员必须佩带氧气呼吸器等防护设施。对救出的人员应采取以下措施：（1）迅速将受伤者运送到新鲜风流的地方，给与氧气吸入，必要时做口对口的人工呼吸；（2）外伤性窒息，应迅速清除口、鼻腔的矿岩尘屑及血块、痰、呕吐物等；（3）对昏迷的伤员，一定要取侧俯卧位，使口中的分泌物流出，防止舌后坠，同时，把舌拉出口外，必要时进行气管切开。（4）如果伤员出现脉搏微弱、血压下降等循环衰竭症状时，可注射心、升压药物，如皮下注射苯甲酸咖啡25%毫升，经过抢救待病情平稳后，迅速送往医院。3.3冒顶、片帮应急救援措施3.3.1危害或破坏形式分析表明，由于原岩的性质、采空区的影响等，存在诱发大范围地压活动的因素，这些因素在生产过程中有引发大规模矿压活动并由此引发大范围破坏巷道的可能性。由于大规模的矿压活动，可能引发的危害和破坏形式主要有：1)原民采采空区大范围垮落、陷落原民采的采空区大范围垮落的直接后果是产生强大的冲击波和引起岩体塌陷。由此产生的危害包括：1、井下工作人员伤亡；2、破坏井下设备、设施；3、造成垮落带上部的岩体塌陷，产生进一步的灾害等。2)巷道片帮、冒顶岩体的矿压活动造成巷道的片帮和冒顶，产生的直接危害是：1、巷道内人员的伤亡；2、破坏巷道内的设备、设施；3、破坏正常的生产系统；4、破坏巷道等。井下发生大面积冒顶、片帮事故时，现场幸运人员在观察好冒顶区的顶板及边帮情况后，首先要合力抢救被埋人员，并通知附近人员协助抢救，同时要立即用电话向安环科汇报。应急控制中心在接到报告后，立即启动应急救援程序，各应急小分队按照职责分工履行各自的使命。在抢救受伤人员过程中，抢救人员要时刻注意观察冒顶区的顶板和边帮变化情况，在全力营救被岩石或物料埋住的人员的同时加强冒顶区的支护，防止顶板或边帮的继续塌落。若因冒顶，遇难人员被堵在里面，应利用风管、水管、开掘巷道、打钻孔等方法向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。救人时，要尽量避免用镐刨，若被埋人身上有大块岩石，要采用多人搬开或用撬棍拨开的方法。较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可用另开巷道的方法绕过冒落区将人救出。3.3.2现场医疗救护措施（1）当伤员脱离险区，局部受压解除后，如发现肢体有骨折者，应用夹板固定，避免不必要的肢体活动；另外受挤压的肢体不允许按摩、热敷或上止血带，以免加重伤情。（2）呼吸困难或已停止者，如胸部、背部有损伤，只宜进行口对口人工呼吸法，人工呼吸前，应清理口、鼻腔中的污物。（3）有大量出血者，应立即止血。各种止血类型的特征和应采取的止血方法如下：（1）指压止血法：指压止血法是在伤口的上方（近心端），用拇指压住出血的血管。55 此法是四肢大出血时的应急止血措施。但是，时间不宜过长。在用此法的同时，还应准备随时换用其他止血法。（2）加压包扎止血法：这种方法可用于全身各个部位，是最常用的有效止血法。操作时，首先用已消毒的纱布或干净的毛巾布料盖住伤口，再用绷带、三角布或布带加压缠紧，并将肢体抬高，也可在肢体的弯曲部位加垫，然后再用绷带缠紧。（3）止血带止血法：这种方法是利用止血带将血管压住，达到止血目的的方法。可用于四肢大出血。通常使用橡皮止血带，也可用大三角、绷带、手帕、布腰带等代替。但不能用电线或绳索。出血类型及适用的止血方法状态出血特征适用止血法血液颜色出血型式动脉出血鲜红以心脏跳动的频率脉动式地向外喷射指压止血法加压包扎止血法止血带止血法静脉出血暗红缓慢而均匀地从伤口向外流出加压包扎止血法毛细血管出血红色如水珠状从伤口缓慢向外渗出包扎伤口止血55 二、尾矿库溃坝、防洪、坝体滑动、坝体裂缝、坝体渗漏生产安全事故专篇专项应急救援预案1、目的：为了加强环境保护以及我公司各类事故的应急、救援工作，及时有效地组织紧急抢救，最大限度地减少环境污染，防止事故扩大，根据《环境保护法》及有关法律法规的规定，结合我公司的实际情况，特制定本预案。2、适用范围及危害2.1本预案适用我公司尾矿坝溃坝洪水超警戒线、坝体滑动、坝体渗漏应急救援预案事故。2.2尾矿库危害分析（1）尾矿库的安全评价结论：经中安科安全评价我公司尾矿库属5级库，为正常库；（2）尾矿库的坝体稳定性分析：尾矿库初期坝为浆砌石坝，后期坝为碾压土石坝，同时排水设施大幅度降低坝体内浸润55 线高度，尾矿坝稳定安全。其稳定安全系数正常水位时K=1.26，洪水时K=1.18；可防地震烈度6度（3）尾矿库的最小于滩长度：60米（4）排水、防洪系统能力分析：尾矿库两侧排水沟，底宽1.0米、顶宽1.8米、深1.5米，两侧排水沟总长度1730米，泄洪能力Q=5.62m3/s;东坝体设泄洪渠，构筑物采用浆砌石结构，泄洪能力Q=4.67m3/s；结论为能满足100年一遇洪峰的排泄。（5）尾矿库事故殃及范围：尾矿库下游至南7公里为湾溪水库3、应急组织机构：3.1成立应急领导小组：组长：总经理副组长：安全副总；其他副总3.2成立应急救援分队：队长：保卫负责人副队长：安全负责人保卫干事成员：保卫科队员3.3应急救援指挥中心设在安环科。4、领导小组职责：4.1负责应急方案选择及确定；4.2负责指挥现场抢险救护、物资供应、现场保护、突发事件的处理、平息工作；4.3负责事件的上报、原因调查及处理工作；4.4负责事件的善后处理工作。5、职责分工：5.1组长：为事件应急处理总指挥，全面负责组织指挥应急救援的环境保护工作。5.2副组长：为事件应急处理副总指挥兼现场救援总指挥。5.2.1协助总指挥负责现场救援指挥，各部门之间的协调，事故原因调查及处理工作。5.2.2总指挥不在由值班副总指挥履行总指挥职责。5.3安环科：应急救援指挥中心，负责应急事件的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、车队以及副总指挥（值班副总经理）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，及时传达总指挥命令，必要时负责对外联络工作。负责掌握天气预报情况，并将异常情况及时通知指挥中心。引领救护人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援、环境保护情况通报，监督各责任单位执行抢救情况。5.4生技部：负责事故发生后，提供现场抢险所需的有关图纸资料，并负责系统的开（停）车调度。保证相关机电设备正常运行，负责工程抢救，现场指挥设备、设施及供电系统的抢修，搞好供电系统的控制，提供有关的机电设备资料。5.5综合办：负责应急救援物资的供应和运送工作。5.6保卫科：负责事故现场的抢救、救援、秩序维护工作。5.7财务科：负责现场环境污染采取保护措施所需资金的提供。5.8车队：确保应急车辆按时间要求到达指定地点。5.9选矿厂负责人必须保证尾矿坝工熟知应急救援预案的应急程序，严格执行尾矿坝管理制度，准确掌握天气预报情况和尾矿坝渗水、坝内水位、干滩面积、坝体牢固等情况，车间事故现场人员负责组织事件的急救工作，并且立即向车间领导报告。55 5.10其他干部职工在事故发生后，要随时待命，准备参加抢险救护服务工作。6、应急救援分队队长职责：6.1确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上。6.2接到报警立即下达集合信号，三分钟集合完毕。6.3组织队员做好事故现场的抢救、救援、秩序维护、人员疏散工作。6.4精心组织指挥应急分队、防止事故、突发事件事态扩大。6.5做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。7、应急救援分队队员的职责、权限和义务7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开公司。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8熟悉尾矿坝地形、坝面、坝体、排水、供电等重点设施的情况。7.9现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.10有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8、应急响应及信息交流：8.1事故发生后，现场或发现人员必须立即报告车间领导，同时通知其他人员进行现场环境保护抢救，车间接到事故报告后立即报告应急救援指挥中心，报告时要说明事故发生的地点、直接原因、伤害程度等，指挥中心要立即报告总指挥、副总指挥，总指挥根据报告的事故情况，立即启动应急救援程序。由指挥中心通知应急救援分队、现场总指挥赶赴现场进行保护处理，如果发生特大事故，总指挥要立即向集团公司及有关部门报告、求援。信息交流由指挥中心派专人负责：有关电话号码办公室：指挥中心即安环科：应急分队（保卫科）：选矿厂：8.2各部门接到通知后要按照各自的职责立即行动，按要求到达现场开展抢救工作，救护和抢救人员及车辆在接到报告后3分钟进入现场。8.3责任单位及现场人员在急救队员未到达之前应采取措施抢救、监测、防止污染扩大等，在急救队到达后责任单位及现场人员应积极配合，抢救工作，听从指挥。9、尾矿库溃坝坍塌现场控制措施：在出现应急事故（事件）或突发性事故后，一切运输工具均应处于待命，一切为抢救服务，如编织袋、铁锹、运输车辆等。特别要做好以下措施：9.1选矿厂根据天气预报掌握情况，有大雨时要提前检查坝体、坝面、溢洪渠高度等情况，有需要整改要立即进行整改，问题严重或发生坍塌时立即报告选矿车间；并立即通知坍塌区附近人员不得单人工作；9.2选矿车间应迅速上报指挥中心，同时组织本单位人员进行防止事故扩大工作；9.3指挥中心接到报告后，要立即启动应急环境保护程序，组织车辆和人员等进行防止坍塌的加固坝体、堵截尾砂，防止污染下游等工作；9.4事后要进行原因分析，采取纠正和预防措施。9.5溃坝事故发生后产生的废弃物，要按规定进行处理，防止对环境造成进一步污染。10、坝体裂缝、滑动处理措施10.1坝体有害裂缝处理55 有害裂缝是指坝体存在较大的贯通缝,表现为坝体有明显局部沉降,甚至有尾矿泄漏。若以坝体稳定控制,则应先堵塞裂缝,加固坝下边坡,宜采用毛石贴坡排水压重方案;若以渗透稳定控制,则不宜堵塞裂缝,而应在坝下游坡裂缝处,用土工布和砂砾垫层做反滤层处理。10.2坝体无害裂缝无害裂缝系指坝体的表面裂缝,主要是由冻涨或干缩引起的坝体裂缝。一般不影响坝体稳定安全和渗透稳定安全,因此,不必进行工程处理。10.3后期坝裂缝处理后期坝裂缝是尾矿库安全隐患的预兆,多由尾矿排放不均,尾矿子坝产生不均匀沉降;或由于尾矿堆积坝排渗设施不全,坝体内有局部渗漏破坏现象,如坝下渗出水流不断夹带泥砂,在坝体的某个部位尾砂流失较多,形成裂缝。对这两种情况,应分别处理,不均匀沉降的,宜填筑粗尾矿加固坝体;产生尾矿流失的裂缝,应按尾矿坝局部渗11、尾矿坝渗漏处理尾矿坝渗漏分为正常渗流和异常渗漏两种,正常渗流一般通过坝体内埋设的排渗管(体)排出,有利于库内尾矿的排水固结,提高坝体稳定性;异常渗漏则是有害的,可能由于设计考虑不周,或施工不当,或管理不善等原因形成的;异常渗漏的位置多在坝体排渗设施出口范围以外,渗流夹带泥砂,严重的产生流土、管涌等渗漏破坏现象。11.1土坝异常渗漏处理尾矿初期坝为土坝,渗透水流应在排水棱体下部排出,当渗透水流超出棱体以外,则为异常渗漏。对这种渗漏,一般宜采用增加土坝后贴坡排渗为主;具体做法是:挖开渗漏部位表层,铺设土工布一层,上铺150mm厚砂砾层,坝面用毛石干砌。11.2后期坝坡异常渗漏的原因尾矿堆积坝后坡产生异常渗漏,主要原因有:1)子坝填筑材料不均,压实不密;2)后期坝排渗管网密度不足,或断裂堵塞;3)后期坝高度不够,尾矿干坡滩长度不足等。处理方法为:1)局部渗漏地点挖开,将基坑周边铺设土工布,然后填筑粗颗粒尾矿压实,在后坡铺土工布和砂砾层,外坡用毛石护坡。2)增加管网密度,已渗漏部位用1法处理。3)尾矿坝高度不够,应在汛前加高子坝,直到满足干滩长度要求为止。12、尾矿库水位超警戒线、排洪措施12.1由于尾矿库汇水面积较大,设计洪水较大，汛前尾矿堆积坝高度达不到设计标高时;或者由于尾矿坝太低,汛前库水位较高,,尾矿库满足不了所需的调洪库容;在这种情况下,除了要确保已有的排洪工程的排洪能力外,还应采取非常排洪措施,如在尾矿库两侧鞍部选择合适位置开挖非常溢洪道,或开挖泄洪隧洞,或开挖截洪沟,将洪水引出库外,扩大尾矿库外部泄洪能力,达到降低尾矿库设计洪水位,减少尾矿库调洪库容,保证尾矿库汛期安全。12.2尾矿库沉积干滩长度不能满足要求当尾矿库沉积干滩长度不能满足要求,排渗管网又无法加密时,应增加尾矿堆积坝上层的排渗工程设施。在尾矿库满足调洪库容和安全超高的条件下,但沉积滩长度不足,可能由于汛前子坝加高太高,或者,由于尾矿排放不当,或特殊的库区地形条件,造成堆积坝两端干滩长度不足。其主要安全隐患是尾矿堆积坝的浸润线较高,易产生管涌、流土等渗透破坏。解决问题的关键是降低坝体浸润线,而纵横向排渗管和垂直排渗井已无法加密,因此,要对汛期加高的子坝坝基用土工布铺设,并将其向沉积滩内延伸20m以上,子坝每增高1m,土工布铺设一层;子坝下游坡用土工布做滤层,坡面用毛石或草皮护坡;坝下游马道设置积渗沟一条。它既可降低坝体浸润线,又加固了尾矿堆积坝。55 55 附件2现场处置应急方案一、氰化钠中毒、泄露事故现场处置应急救援方案1.制定应急救援预案的指导思想和目的在选厂的生产过程中，有时可能会遇到氰化钠中毒、泄露等事故，为了有效地处理事故对人、财产、环境所产生的不利影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等制定本应急救援预案。2.应急救援人员应急救援总指挥由公司总经理担任，总经理不在时，由选冶厂主任担任。副总指挥由副主任担任。应急救援人员有仓管员、氰化钠使用人员及其他选厂工作人员。3.通讯联络步骤及方法发生事故后，副总指挥、仓管员或使用人员立即报告总指挥部，同时启动事故应急救援预案。应急救援总指挥接到报告后，必须马上赶往现场，同时和市安全生产监督管理局取得联系。应急救援总指挥部电话市安全生产监督管理局电话海南省应急中心电话4.氰化钠中毒、泄露的应急处理4.1氰化钠中毒应急处理当发生氰化钠中毒事故时，应按如下方法急救处理：4.1.1立即将中毒者从危险区运送到安全地带；4.1.2迅速将中毒者口、鼻内妨碍呼吸的粘液等除去，并将其上衣、腰带解开；4.1.3对中毒者要进行保温，用棉被或毯子将身体盖起来；4.1.4为了促使中毒者体内毒物尽快的排出，要及时输氧或进行人工呼吸，中毒严重者，除在现场急救处理外，必须尽快送医院作进一步的检查处理。4.2氰化钠泄露应急处理当发生氰化钠泄露事故时，应按如下方法急救处理：4.2.1立即撤出泄露区所有人员。4.2.2在泄露区加入大量石灰和漂白粉。4.2.3用水稀释泄露区的石灰和漂白粉，用水泵把稀释液排到尾矿库或浸出池。二、电器火灾环境污染事故现场处置应急方案1目的：为了加强环境保护以及我公司电器火灾事故的应急、救援工作，及时有效地组织紧急抢救，最大限度地减少环境污染，防止电器火灾污染扩大，根据《环境保护法》及有关法律法规的规定，结合我矿的实际情况，特制定本预案。2适用范围：本预案适用于我公司电器火灾环境污染事故。55 3应急组织机构：3.1成立应急领导小组：组长：总经理副组长：安全副总、其他副总成员：安全环保负责人生产技术负责人办公室负责人3.2成立应急救援分队；3.3应急救援指挥中心设在安环科。4领导小组职责：4.1负责应急方案选择及确定；4.2负责指挥现场抢险救护、物资供应、现场保护、突发事件的处理、平息工作；4.3负责事件的上报、原因调查及处理工作；4.4负责事件的善后处理工作。5职责分工：5.1组长：为事件应急处理总指挥，全面负责组织指挥应急救援的环境保护工作。5.2副组长：为事件应急处理副总指挥兼现场救援总指挥。5.2.1协助总指挥负责现场救援指挥，各部门之间的协调，事故原因调查及处理工作。5.2.2总指挥不在由值班副总指挥履行总指挥职责。5.3安环科：为应急救援指挥中心，负责应急事件的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、车队以及副总指挥（值班矿长）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，及时传达总指挥命令，必要时负责对外联络工作。负责引领救护人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援、环境保护情况通报，监督各责任单位执行救援情况。5.4生产科：负责事故发生后，提供现场抢险所需的有关图纸资料，并负责系统的开（停）车调度。保证相关机电设备正常运行，负责工程抢救，现场指挥设备、设施及供电系统的抢修，搞好供电系统的控制，提供有关的机电设备资料。5.5办公室：负责应急救援物资的供应和运送工作。负责事故现场的抢救、救援、秩序维护工作。5.6财务科：负责现场环境污染采取保护措施所需资金提供。5.7其他干部职工在事故发生后，要随时待命，准备参加抢险救护服务工作。6应急救援分队队长职责：6.1确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上。6.2接到报警立即下达集合信号，三分钟集合完毕。6.3组织队员做好事故现场的抢救、救援、秩序维护、人员疏散工作。6.4精心组织指挥应急分队、防止事故、突发事件事态扩大。6.5做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。7应急救援分队队员的职责、权限和义务：7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。55 7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8应急响应及信息交流：8.1事故发生后，现场或发现人员必须立即报告车间领导，同时通知其他人员进行现场环境保护抢救，车间接到事故报告后立即报告应急救援指挥中心，报告时要说明事故发生的地点、直接原因、伤害程度等，指挥中心要立即报告总指挥、副总指挥，总指挥根据报告的事故情况，立即启动应急救援程序。由指挥中心通知应急救援分队、现场总指挥赶赴现场进行保护处理，如果发生特大事故，总指挥要立即向集团公司及有关部门报告、求援。信息交流由指挥中心派专人负责：有关电话号码新龙镇卫生院办公室电话号码：0公爱农场卫生院办公室电话号码：4东方人民医院办公室　电话号码：7八所消防队值班室　电话号码：119招金矿业股份有限公司:联系人：孙东先电话:东方安监局：电话号码：6内部：指挥中心（安环科）应急分队：8.2各部门接到通知后要按照各自的职责立即行动，按要求到达现场开展抢救工作，救护和抢救人员及车辆在接到报告后3分钟进入现场。8.3责任单位及现场人员在急救队员未到达之前应采取措施抢救、监测、防止污染扩大等，在急救队到达后责任单位及现场人员应积极配合，抢救工作，听从指挥。9电器火灾现场控制措施：A、断电灭火：a、电器设备发生火灾后，要立即切断电源，有配电室的单位可断开主开关，装有隔离开关的，不能随便拉隔离开关，以免产生电弧发生危险；b、电容设备发生火灾后，切断电源时，要用绝缘工具操作；c、切断用磁力开关启动的电气设备，应先用按钮停电，再断开闸刀开关；d、断电后灭火方法与扑救一般火灾相同。B、带电灭火：a、扑救初起的电气火灾选用二氧化碳、1211及干粉灭火器；b、用水带电灭火，在金属水枪的喷嘴上按装接地线；c、穿戴绝缘手套、绝缘胶鞋等。C、电气火灾事故发生后产生的废弃物，要按规定进行收集、处理，防止对环境造成进一步污染。三、油类火灾环境污染事故现场处置应急方案1目的：为了加强环境保护以及我矿油类火灾环境污染事故的应急、救援工作，及时有效地组织紧急抢救，最大限度地减少环境污染，防止油类火灾事故污染扩大，根据《环境保55 护法》及有关法律法规的规定，结合我矿的实际情况，特制定本预案。2适用范围：本预案适用于我矿油类火灾环境污染事故。3应急组织机构：3.1成立应急领导小组：组长：总经理副组长：安全副总、其他副总成员：安全环保负责人生产技术负责人办公室负责人3.2成立应急救援分队；3.3应急救援指挥中心设在安环科。4领导小组职责：4.1负责应急方案选择及确定；4.2负责指挥现场抢险救护、物资供应、现场保护、突发事件的处理、平息工作；4.3负责事件的上报、原因调查及处理工作；4.4负责事件的善后处理工作。5职责分工：5.1组长：为事件应急处理总指挥，全面负责组织指挥应急救援的环境保护工作。5.2副组长：为事件应急处理副总指挥兼现场救援总指挥。5.2.1协助总指挥负责现场救援指挥，各部门之间的协调，事故原因调查及处理工作。5.2.2总指挥不在由值班副总指挥履行总指挥职责。5.3安环科：为应急救援指挥中心，负责应急事件的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、车队以及副总指挥（值班矿长）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，及时传达总指挥命令，必要时负责对外联络工作。负责引领救护人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援、环境保护情况通报，监督各责任单位执行救援情况。5.4生产科：负责事故发生后，提供现场抢险所需的有关图纸资料，并负责系统的开（停）车调度。保证相关机电设备正常运行，负责工程抢救，现场指挥设备、设施及供电系统的抢修，搞好供电系统的控制，提供有关的机电设备资料。5.5办公室：负责应急救援物资的供应和运送工作。负责事故现场的抢救、救援、秩序维护工作。5.6财务科：负责现场环境污染采取保护措施所需资金提供。5.7其他干部职工在事故发生后，要随时待命，准备参加抢险救护服务工作。6应急救援分队队长职责：6.1确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上。6.2接到报警立即下达集合信号，三分钟集合完毕。6.3组织队员做好事故现场的抢救、救援、秩序维护、人员疏散工作。6.4精心组织指挥应急分队、防止事故、突发事件事态扩大。6.5做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。7应急救援分队队员和兼职消防员（保管员）的职责、权限和义务：7.1应急分队队员职责、权限和义务：7.1.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。55 7.1.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.1.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.1.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.1.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.1.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.1.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.1.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.1.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。7.2兼职消防员(保管员)的职责、权限和义务：7.2.1发现火灾事故，要立即投入自救，并及时报告应急指挥中心；7.2.2要采取一切办法控制火势；7.2.3要尽量利用灭火器材和周围一切可以利用的工具将火灾控制在最小范围之内；8应急响应及信息交流：7应急救援分队队员的职责、权限和义务：7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8应急响应及信息交流：8.1事故发生后，现场或发现人员必须立即报告车间领导，同时通知其他人员进行现场环境保护抢救，车间接到事故报告后立即报告应急救援指挥中心，报告时要说明事故发生的地点、直接原因、伤害程度等，指挥中心要立即报告总指挥、副总指挥，总指挥根据报告的事故情况，立即启动应急救援程序。由指挥中心通知应急救援分队、现场总指挥赶赴现场进行保护处理，如果发生特大事故，总指挥要立即向集团公司及有关部门报告、求援。信息交流由指挥中心派专人负责：有关电话号码新龙镇卫生院办公室电话号码：0公爱农场卫生院办公室电话号码：4东方人民医院办公室　电话号码：7八所消防队值班室　电话号码：119招金矿业股份有限公司:联系人：孙东先电话:东方安监局：电话号码：6内部：指挥中心（安环科）应急分队：8.2各部门接到通知后要按照各自的职责立即行动，按要求到达现场开展抢救工作，救护和抢救人员及车辆在接到报告后3分钟进入现场。8.3责任单位及现场人员在急救队员未到达之前应采取措施抢救、监测、防止污染扩大55 等，在急救队到达后责任单位及现场人员应积极配合，抢救工作，听从指挥。9油类火灾现场控制措施：A、步骤：冷却保护——灭火准备——灭火a、用水冷却燃烧罐；b、冷却邻近油罐；c、冷却水要射到罐壁上沿或罐顶部，使水从上往下流，起到全面冷却的作用；d、冷却水要均匀，不能留有空的点，四、爆破物品爆炸环境污染事故现场处置应急方案1目的：为了加强环境保护以及我矿爆破物品爆炸环境污染事故的应急、救援工作，及时有效地组织紧急抢救，最大限度地减少环境污染，防止污染扩大，根据《环境保护法》及有关法律法规的规定，结合我矿的实际情况，经安委会研究决定，制定本预案。2适用范围：本预案适用于我矿爆破物品爆炸环境污染事故。3应急组织机构：组长：总经理副组长：安全副总、其他副总成员：安全环保负责人生产技术负责人办公室负责人3.2成立应急救援分队；3.3应急救援指挥中心设在安环科。4领导小组职责：4.1负责应急方案选择及确定；4.2负责指挥现场抢险救护、物资供应、现场保护、突发事件的处理、平息工作；4.3负责事件的上报、原因调查及处理工作；4.4负责事件的善后处理工作。5职责分工：5.1组长：为事件应急处理总指挥，全面负责组织指挥应急救援的环境保护工作。5.2副组长：为事件应急处理副总指挥兼现场救援总指挥。5.2.1协助总指挥负责现场救援指挥，各部门之间的协调，事故原因调查及处理工作。5.2.2总指挥不在由值班副总指挥履行总指挥职责。5.3安环科：为应急救援指挥中心，负责应急事件的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、车队以及副总指挥（值班矿长）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，及时传达总指挥命令，必要时负责对外联络工作。负责引领救护人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援、环境保护情况通报，监督各责任单位执行救援情况。5.4生产科：负责事故发生后，提供现场抢险所需的有关图纸资料，并负责系统的开（停）车调度。保证相关机电设备正常运行，负责工程抢救，现场指挥设备、设施及供电系统的抢修，搞好供电系统的控制，提供有关的机电设备资料。5.5办公室：负责应急救援物资的供应和运送工作。负责事故现场的抢救、救援、秩序维护工作。5.6财务科：负责现场环境污染采取保护措施所需资金提供。55 5.7其他干部职工在事故发生后，要随时待命，准备参加抢险救护服务工作。6应急救援分队队长职责：6.1确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上。6.2接到报警立即下达集合信号，三分钟集合完毕。6.3组织队员做好事故现场的抢救、救援、秩序维护、人员疏散工作。6.4精心组织指挥应急分队、防止事故、突发事件事态扩大。6.5做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。7应急救援分队队员的职责、权限和义务：7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8应急响应及信息交流：7应急救援分队队员的职责、权限和义务：7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8应急响应及信息交流：8.1事故发生后，现场或发现人员必须立即报告车间领导，同时通知其他人员进行现场环境保护抢救，车间接到事故报告后立即报告应急救援指挥中心，报告时要说明事故发生的地点、直接原因、伤害程度等，指挥中心要立即报告总指挥、副总指挥，总指挥根据报告的事故情况，立即启动应急救援程序。由指挥中心通知应急救援分队、现场总指挥赶赴现场进行保护处理，如果发生特大事故，总指挥要立即向集团公司及有关部门报告、求援。信息交流由指挥中心派专人负责：有关电话号码新龙镇卫生院办公室电话号码：0公爱农场卫生院办公室电话号码：4东方人民医院办公室　电话号码：7八所消防队值班室　电话号码：119招金矿业股份有限公司:联系人：孙东先电话:东方安监局：电话号码：655 内部：指挥中心（安环科）应急分队：8.2各部门接到通知后要按照各自的职责立即行动，按要求到达现场开展抢救工作，救护和抢救人员及车辆在接到报告后3分钟进入现场。8.3责任单位及现场人员在急救队员未到达之前应采取措施抢救、监测、防止污染扩大等，在急救队到达后责任单位及现场人员应积极配合，抢救工作，听从指挥。9爆炸物品爆炸现场控制措施：9.1紧急报警、报告：发生爆炸事故，现场及周围人员要立即报告，报告的内容应详细全面,包括事故地点、人员伤亡情况、应增加的救援措施，爆炸事故起因及性质，单位负责人要立即切断事故现场电源，消除不安全因素，组织人员撤到安全地带。9.2事故抢险方法、措施：9.2.1指挥中心接到报告后，要立即实施应急救援，现场总指挥要设立警戒线，实行道路管制，组织疏散人员，查明现场的可燃、易燃物品，可能发生的再次爆炸的时间，及时疏散易燃可燃物品，防止造成再次伤害和损失；9.2.2救援过程中，尽量避免用镐、锹挖，尽量用手搬开杂物，救助伤员；9.2.3爆炸事故发生后产生的废弃物，要按规定进行收集、处理，防止对环境造成进一步污染。9.3事故预防要求：救援结束后，要展开事故调查，分析事故原因，制定纠正预防措施。9.4急救人员应急携带医疗器械：担架、氧气、烧伤药膏、止血针。五、压力容器爆炸环境污染事故现场处置应急方案1目的：为了加强环境保护以及我矿压力容器爆炸环境污染事故的应急、救援工作，及时有效地组织紧急抢救，最大限度地减少环境污染，防止压力容器爆炸事故污染扩大，根据《环境保护法》及有关法律法规的规定，结合我矿的实际情况，特制定本预案。2适用范围：本预案适用于我矿压力容器爆炸环境污染事故。3应急组织机构：3.1成立应急领导小组：组长：总经理副组长：安全副总、其他副总成员：安全环保负责人生产技术负责人办公室负责人3.2成立应急救援分队；3.3应急救援指挥中心设在安环科。4领导小组职责：4.1负责应急方案选择及确定；4.2负责指挥现场抢险救护、物资供应、现场保护、突发事件的处理、平息工作；4.3负责事件的上报、原因调查及处理工作；55 4.4负责事件的善后处理工作。5职责分工：5.1组长：为事件应急处理总指挥，全面负责组织指挥应急救援的环境保护工作。5.2副组长：为事件应急处理副总指挥兼现场救援总指挥。5.2.1协助总指挥负责现场救援指挥，各部门之间的协调，事故原因调查及处理工作。5.2.2总指挥不在由值班副总指挥履行总指挥职责。5.3安环科：为应急救援指挥中心，负责应急事件的第一级调度，负责通知总指挥、保卫科、卫生室、车队以及副总指挥（值班矿长）及时赶赴事故现场，确保通讯畅通，及时传达总指挥命令，必要时负责对外联络工作。负责引领救护人员及时到达现场，协助现场总指挥，做好现场救援、环境保护情况通报，监督各责任单位执行救援情况。5.4生产科：负责事故发生后，提供现场抢险所需的有关图纸资料，并负责系统的开（停）车调度。保证相关机电设备正常运行，负责工程抢救，现场指挥设备、设施及供电系统的抢修，搞好供电系统的控制，提供有关的机电设备资料。5.5办公室：负责应急救援物资的供应和运送工作。负责事故现场的抢救、救援、秩序维护工作。5.6财务科：负责现场环境污染采取保护措施所需资金提供。5.7其他干部职工在事故发生后，要随时待命，准备参加抢险救护服务工作。6应急救援分队队长职责：6.1确保应急分队待命人数和在岗人数达到80%以上。6.2接到报警立即下达集合信号，三分钟集合完毕。6.3组织队员做好事故现场的抢救、救援、秩序维护、人员疏散工作。6.4精心组织指挥应急分队、防止事故、突发事件事态扩大。6.5做好各类事故、事件应急救援分队的总结工作。7应急救援分队队员的职责、权限和义务：7.1热爱矿山救护工作，具备全心全意为矿山生产服务的思想。7.2积极参加业务知识学习，提高应急救援技术素质，熟悉掌握环境保护急救知识。7.3严格执行请销假制度，不得随意离开警队。7.4听到警报三分钟内到达集合地点待命。7.5爱护救护仪器设备，做好维护保养工作。7.6积极参加军事训练和救援演练，随时做好出警准备。7.7服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲，努力完成应急任务。7.8现场救援保护过程中，如出现人与物不能同时确保时，有权选择前者。7.9有权拒绝一切违章指挥，有权制止一切违章作业。8应急响应及信息交流：8.1事故发生后，现场或发现人员必须立即报告车间领导，同时通知其他人员进行现场环境保护抢救，车间接到事故报告后立即报告应急救援指挥中心，报告时要说明事故发生的地点、直接原因、伤害程度等，指挥中心要立即报告总指挥、副总指挥，总指挥根据报告的事故情况，立即启动应急救援程序。由指挥中心通知应急救援分队、现场总指挥赶赴现场进行保护处理，如果发生特大事故，总指挥要立即向集团公司及有关部门报告、求援。信息交流由指挥中心派专人负责：有关电话号码55 新龙镇卫生院办公室电话号码：0公爱农场卫生院办公室电话号码：4东方人民医院办公室　电话号码：7八所消防队值班室　电话号码：119招金矿业股份有限公司:联系人：孙东先电话:东方安监局：电话号码：6内部：指挥中心（安环科）应急分队：8.2各部门接到通知后要按照各自的职责立即行动，按要求到达现场开展抢救工作，救护和抢救人员及车辆在接到报告后3分钟进入现场。8.3责任单位及现场人员在急救队员未到达之前应采取措施抢救、监测、防止污染扩大等，在急救队到达后责任单位及现场人员应积极配合，抢救工作，听从指挥。9锅炉爆炸事故现场控制措施：A、步骤：断电保护——冷却保护——灭火准备——灭火a、切断电气系统控制电源；b、用水冷却锅炉罐；c、冷却水要射到罐壁上沿或罐顶部，使水从上往下流，起到全面冷却的作用；d、冷却水要均匀，不能留有空的点，以免罐壁温差过大引起油罐变形或破裂。B、灭火准备：a、灭火剂——泡沫液的准备，干粉、1211灭火器；b、供水准备——使用主供水管路，水量要保证需要，中间不能断水；c、做好进攻时水枪掩护准备；d、佩戴好防护装备，抢救伤员，疏散爆炸物品。C、灭火：服从指挥员的指挥，统一号令，同时发动一举将火扑灭，严禁各行其是，零星进攻。D、锅炉爆炸事故发生后产生的废弃物，要按规定进行收集、处理，防止对环境造成进一步污染。应急救援组织指挥机构1、成立海南东方招金矿业有限公司应急救援指挥控制中心，中心设在安环科，电话：，中心组成人员如下：总指挥：牟建训副总指挥：孙书彬成员：国洪铸、李旭光、栾桂强、滕志东、许义俭55 （人员联系号码见内部电话号码表）总指挥职责：⑴判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构（场外）帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案。⑵在安全的地方尝试对危险实施进行直接操作、控制。⑶继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的可能发展过程。⑷指导危险实施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的工人配合，指挥危险源现场人员撤离。⑸应重视所有事故造成的伤害。⑹与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系。⑺在危险源现场实施交通管制。⑻对难以解决的紧急情况做出安排。⑼向新闻媒体公布权威信息。⑽在事故紧急状态结束之后，安排恢复正常生产秩序。⑾加强对职工的宣传教育，使工人准确知道自己在事故应急救援预案中应承担的责任（负责抢救、监测、照顾伤员等）。副总指挥职责：⑴协助总指挥做好应急救援工作。⑵亲临事故现场指挥抢险救护工作。2、成立海南东方招金矿业有限公司重大事故应急救援各专业队，主要职责是一旦发生重大安全事故，经组织在最短的时间内火速赶往事故现场，在现场第一线具体实施应急救援计划。⑴通讯队：人数3人。队长：李炳涛（电话：6751）。配备器材：必要的通讯器材、维修工具、扩音喇叭。主要职责：在一旦发生重大事故时确保各专业队与总调度室和指挥部之间通讯的畅通，通过广播指导人员的疏散和自救。⑵治安队：人数3人。队长：贾成波（电话：3702）。配备器材：主要是路障、指示标志、对讲机、扩音机等。主要职责：维护好治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员、车辆的进出。⑶消防医疗：人数5人。队长：丛恒谦（电话:6360）。器材配备：灭火器、水龙带、锹、钩、防火服、防护手套担架、医疗急救用药品、器材、自动苏生器、氧气呼吸器等。主要职责：在发生火灾、爆炸事故时，迅速集合赶赴现场利用相应的灭火器材进行灭火，并对具有火灾、爆炸性质的危险点进行监控和保护，防止事故扩大，造成二次事故。寻找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。抢险抢修队人员协助。⑷抢险抢修队：人数13人以上。队长：唐嘉信。电话：622。器材配备：氧器呼吸器、压缩氧气自救器等抢险救护器材、相应仪表（详细见附表）以及抢修用工具。主要职责：一旦发生重大事故，迅速赶到事故现场进行抢险抢修，防止事故扩大。必要时深入事故发生中心区，关闭系统，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。要求各队员对事故现场、地形、设备、工艺十分熟悉。⑸运输队：人数5人。队长：李大明。电话：8576配备器材：救护车等车辆以及搬运工具、器材。主要职责：负责急救行动中人员、器材的运输，伤员的运送。保管、维护、检测好应急救援器材，为救援行动提供物资保证。3、现场人员行动准则⑴发生事故时，现场人员懂得应采取的紧急补救措施，尤其在突发事故初期应采取的紧急措施，如紧急停车等。⑵发生事故时，知道撤离程序和撤离路线。55 ⑶在事故应急救援工作中应承担抢救、监测、照顾伤员的任务。4事故报告和现场保护4.1事故发生后，现场作业人员应立即汇报。安环科在弄清事故情况后，应按照有关规定及时将事故进行上报。4.2在事故没有调查清楚之前，保持好事故现场。5应急救援物资保障5.1应急救援物资情况附后5.2应急救援物资的维护保养仓库对于应急救援器材应设专人保管，定期检查保养，使之常处于备用状态。安环科应对应急救援器材的使用方法进行培训，做到人人会使用。综合办要定期对全矿的消防设施进行维护保养、定期检验，确保好用；对运输车辆尤其是救护车要做好维护保养工作，做到随用随到。生技部的机电人员必须做好通讯设施的维修维护，保障全公司通讯畅通。6.应急救援的管理建立以下制度，确保应急救援工作发挥应有功效：⑴值班制度：应急控制中心24小时有人值班，随时随地能够接受外部信息，并留有记录。⑵下井制度：各专业队成员每周不少于二次深入各个作业现场，熟悉情况。知道井下各巷道走向，安全出口、采掘作业面位置，以及通风、排水、提升、运输设备设施，熟悉井下避灾线路。⑶培训制度：加强对应急救援队员的培训学习，使每一个队员都能熟悉掌握应急救援器材的使用和保养，掌握常见事故的急救方法，懂得关键设施的运行原理，在事故抢险过程中能够迅速排除故障或关闭设施，将事故控制在最小范围内。⑷演练制度应急救援应定期进行演练，暂定半年一次。每一次演练结束后应查找存在的不足和缺点，并对应急救援预案进行修定。海南东方招金矿业有限公司55 附件3海南东方招金矿业有限公司应急救援联系电话序号联系人职务联系电话1火警1192医疗1203治安1104交通事故1225东方市人民政府应急办6东方市安监局值班电话7林方雷东方市安监局局长8海南省安监局值班电话9徐学健海南省安监局局长10陈峰海南省安监局应急救援处处长11海南东方招金矿业有限公司24小时值班电话12李建志海南东方招金矿业有限公司13于昊言海南东方招金矿业有限公司55 附件4矿区平面图55 附件5相邻救援机构路线图55 附件6矿井逃生路线图地面1号竖井新龙1号井竖井人行梯一中出事地点二（三、四）中出事地点竖井人行梯避灾线路图55 附件7企业应急指挥联络图相邻可依托力量上级主管、政府、救援机构、军队各应急小分队救助求援指令、援助上报上报单位办公室应急救援指挥控制中心发生事故　现场小分队成员求援指令指令通知上报进入岗位启动单位应急系统救助救助企业应急指挥联络图55