延迟退休先延公职人员难服众

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1、延迟退休先延公职人员难服众近日有媒体发文称，“延迟退休年龄将分类推进，公职人员先行”，这一消息一石激起千层浪，引起了网友一片反对之声。虽然随后有官员否定了此种说法，但反对声已出。为何改革先改公职人员的呼声，在“延迟退休”上失效？在中国民众眼里，“延迟退休”陷入了左右为难的局面——先改自己，不情愿！先动“公职人员”，反对声更大。归根到底，公众的愤怒在于，公职人员和在福利上高于普通民众的“双轨制”——他们延迟退休与否都是在享受好处。延迟退休不仅是中国政府的“专利”虽然延迟退休在中国引起较多争议，但延迟退休，可不是中国的独创。早在上世纪九十年代

2、，发达国家就开始搞延迟退休，但刚开始并不是为了养老金问题，而是因为发达国家人口出生率一直在降低，劳动力逐渐不够。最早延迟退休年龄的动议，其实就是为了增加劳动力。到了后来，延迟退休成为解决养老金压力的主要手段。希腊主权债务危机发生之后，在欧洲引发了以提高法定退休年龄为主要内容的新一轮改革。各国都存在养老压力，渐进式延迟退休是较佳解决方案在过去十几年里，提高退休年龄在各国已成为社保改革进程中一个最常见和最普遍的改革手段，成为“欧美发达国家最为流行的一个改革趋势”。在经合组织（OECD）的34个成员国中，至今没有提高退休年龄的国家有6个，分别是

3、芬兰、冰岛、墨西哥、荷兰、西班牙、英国。这些国家之所以没有改革，是因为它们的退休年龄半个世纪之前就已经很高。其中，冰岛从1958年至今，其法定退休年龄保持67岁（男性，下同），其他5国从20世纪40年代至今始终就是65岁。延迟退休“下调容易上调难”国外照样难推进、引骚乱人性在各国都一样，都希望通过较少的付出，得到较高的福利。但国家的财力有限，高福利国家也有财力难以为继的一天。2010年，法国进行了退休制度改革，时任总统萨科齐，迫于金融海啸压力，不顾社会各界反对，将退休年龄从60岁延迟至62岁。此举引发了全法国跨行业大抗议。　　2013年，

4、新任总统奥朗德上台后对退休制度进行了重新调整。通过提高养老金缴费比例的方式，将部分人群将回归60岁退休，受益对象主要是从18岁开始工作并缴足41.5年养老金的法国人。各工会组织对新法令表示欢迎，并希望政府进一步改革，全部回归60岁退休。平息延迟退休反对声的关键在于公平和多手段高福利国家如美国，“婴儿潮”时期的人也开始退休取养老金，这同样造成了美国联邦政府预算难以支持，美国政府也承认，打算在65岁的基础上延长全额领取退休金的年龄。但这样的消息在美国并未引起热议。　　究其原因，美国人的养老金来源多样，美国除了有联邦公共养老金即基础养老金之外，

5、还有类似401K计划这样的企业养老金和IRA计划这样的个人养老储蓄可以弥补从退休到领取养老金之间的这段“空白期”。更重要的是，美国社保体系是公平的，每个人都要缴费，多缴多得。奥巴马和白宫花匠退休金当然不一样，但他们有同样权利，遵守同样规则。”渐进式延迟退休为何分步骤在中国养老金缺口源于不公平延迟退休是“没办法的办法”在中国，由于历史原因，很多人并未缴纳或只缴了少部分养老金，人口老龄化的发展，也拉大了养老金缺口。怎么缓解资金缺口？专家研究发现，企业职工退休后只能拿相当于在职工资50%的养老金，这部分钱不可能再降；养老保险的缴费率也高达28%

6、，再多缴会给企业和个人带来很大负担，也很难再提高，只有延长退休年龄有调整空间。　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾公开表示，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。这似乎被官方引用为延迟退休最有力的证明。延迟退休不能一刀切细分人群是关键《决定》指出，研究制定渐进式延迟退休政策。多位专家认为，制定延迟退休年龄的政策时，尤其注意不能“一刀切”，应采取弹性的方式。延迟退休要针对不同群体的不同情况，身体情况、工作技能、劳动强度都是必须细分的因素。　　坐办公室的白领、“越老越吃香”的医生、教

7、师、科研人员等，延迟退休对自己和工作单位都是有益的。但从事重体力劳动的工人、长期处于高危、高污染行业的劳动者，延迟退休就对他们不利。延迟公职人员退休年龄为何惹公愤在延迟退休改革中，公职人员先延迟退休的说法未得到最终证实，但民众的反对声显示出，部分公职人员即使在职的隐性福利使他们的既得利益不会受损。而在职时工资待遇少，退休后养老金也少的普通企业职工，不管延迟退休与否，他们的日子依旧艰难。当务之急时先解除双轨制，提高他们的待遇。吃香的中国公务员不缴养老金却领取高额退休金和企业职工需要自己和单位缴纳养老保险不一样的是，国家机关和事业单位人员退休

8、继续由财政包养到底，公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，约占在职工资的70%-80%，而企业员工平均只能领取在职工资的50%。在退休后，公