山东省水土保持专项资金管理暂行办法

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1、山东省水土保持专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为加强和规范省级水土保持综合治理专项资金(以下简称“水土保持专项资金”)管理，提高资金使用效益，根据财政专项资金管理有关规定，制定本办法。第二条本办法所称水土保持专项资金，是指由省财政预算安排，专项用于全省水土流失严重地区开展水土保持综合治理项目建设补助的资金。第三条水土保持专项资金由省财政厅、省水利厅负责分配、使用和管理。省财政厅主要负责审核并落实水土保持专项资金预算，拨付水土保持专项资金，对水土保持专项资金的使用进行管理和监督等；省水利厅主要负责编制全省水土保持综合治理规划和年度实施计划，对项目实

2、施和资金使用进行管理和检查，组织竣工项目验收等。第四条各市、县(市、区)财政部门要根据当地水土保持综合治理规划，加大资金投入力度，并会同水利部门积极探索市场化运作机制，大力推行产权制度改革，加快推进我省水土流失严重地区综合治理步伐。第二章补助范围、标准和方式第五条补助范围(一)水土保持专项资金用于以下综合治理措施所需建材、苗木购置和施工作业补助。1、山区、丘陵区坡改梯工程，平原风沙区整地改土工程和项目区内生产路建设；2、塘坝、谷坊、水池、机井、排灌渠系等小型水保工程建设；3、为防止水土流失栽植的水土保持林、防风固沙林或经济林。(二)省级组织规划编制、

3、项目论证、实施项目管理和验收等项工作。第六条补助标准。按照工程建设总投资额30%比例给予补助，最高补助额度不超过80万元。第七条补助方式(一)实物补助。由县水利部门根据项目建设所需砖、水泥、钢材等大宗建材和苗木的规格、数量等，编制政府采购计划，报同级财政部门审核后实行政府采购，并统一发放给项目承担单位。(二)现金补助。对扣除实物补助后的省财政补助资金，按照县级报账制的有关规定给予现金补助。第三章项目申报与审批第八条省水利厅、省财政厅根据全省水土保持综合治理规划和水土保持专项资金年度预算安排，编制下达水土保持综合治理项目申报指南，确定水土保持综合治理年

4、度任务、重点和工作要求等。第九条各县(市、区)水利(水保)、财政部门根据项目申报指南和县级水土保持综合治理规划要求，在勘查论证的基础上，编制水土保持综合治理项目实施方案，联合上报市水利、财政部门。第十条市水利、财政部门对各县(市、区)申报的项目实施方案组织初审，提出项目审查意见，择优上报省水利厅、省财政厅。第十一条项目应符合以下条件(一)项目区须是全省水土保持综合治理规划内水土流失严重的山区、丘陵区和平原风沙区，并已列入县级统一治理规划；(二)项目要以小流域或风沙片为单元，通过‘‘山、水、田、林、路”综合治理，使项目区生产生活条件得到明显改善，并对周

5、边地区起到较好的示范带动作用；(三)项目投资规模要适度，风沙区项目总投资不低于70万元，山丘区项目总投资不低于100万元。第十二条省水利厅、省财政厅组织专家对各市上报的水土保持综合治理项目进行评审论证，择优确定省级扶持项目，下达年度项目计划。第十三条省财政厅根据省级水土保持年度项目计划，下达项目资金。第四章管理与监督第十四条县(市、区)水利(水保)、财政部门要严格按照省级水土保持综合治理项目计划组织项目实施，不得擅自变更项目建设地点、标准、规模和建设内容，确需变更或调整的，须报省水利厅、省财政厅审批。第十五条各级财政、水利部门要切实加强对水土保持专项

6、资金的管理与监督，确保专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，给予严肃处理。第十六条县(市、区)水利(水保)部门要对省级水土保持综合治理项目建设积极推行项目法人制、招投标制和工程监理制。第十七条各市水利、财政部门要及时组织对竣工的省级水土保持综合治理项目进行验收，并将竣工验收报告联合上报省水利厅、省财政厅。第十八条省水利厅、省财政厅组织专家对竣工项目进行抽验，抽验不合格的限期整改。整改不到位的，暂停该市下年度项目申报资格。第十九条各市、县(市、区)水利(水保)部门要积极探索省级水土保持综合治

7、理项目建后管护机制，巩固治理成果，确保工程效益发挥。第五章附则第二十条本办法由省财政厅、省水利厅负责解释。第二十一条本办法自发布之日起施行。主题词：水利资金管理办法通知山东省财政厅办公室2006年8月31日印发