2017人才工作调研报告

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1、2017人才工作调研报告　经济发展转型升级必须依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新，这三大因素都依赖于人才的支撑。更为重要的是，人才资源在满足产业转型升级现实需求的同时，还将引领和主导未来产业格局的发展方向，即人才引领加快传统产业升级，人才引领催生新兴产业崛起，人才引领推动重点产业集群。根据市委贯彻落实泰州市转型升级意见的工作部署，近期我们开展了人才工作助推转型升级专题调研，现将有关情况汇报如下：　　一、当前我市人才工作的主要特点　　近年来，我市人才队伍建设在市委、市政府的高度重视下，取得了明

2、显的成效，人才队伍的总量稳步增长，人才队伍的总体素质逐步提高，人才结构不断优化，人才队伍的创新能力不断提高，为我市产业转型和经济发展注入了新的活力。坚持科学发展，人才先行，大力实施“2+10”人才战略，着力构建有兴化特色的人才高地，全市人才规模稳步增长。以打造现代农业和不锈钢产业人才高地为引领，以实施“十大人才工程”为抓手，着力加大人才引进、培养、使用力度，人才资源总量和人才素质明显提高。到2011年底，全市人才资源总量达14.45万人，共有各类高层次人才4900多名，3人入选省“双创计划”，5

3、人享受国务院特殊津贴，4人入选“科技企业家培育工程”，2人入选省“企业博士集聚计划”，40人被评为省和泰州市有突出贡献的中青年专家，550人分别被列为省“333工程”，泰州市“311工程”和我市“313工程”培养对象。坚持以科技创新引领产业发展，积极鼓励支持企业建设创新载体，为人才进行技术攻关、新品研发、转化成果提供良好的基础条件。全市已建成企业博士后工作站2家、院士工作站2家、省级以上高新技术企业20家。一系列人才载体的相继建成，为各类人才自主创新注入了新的活力。近年来，共获得国家专利授权24

4、28项，培育省级高新技术产品84个，获得国家级科技进步奖1项，省级科技进步奖1项，泰州市级科技进步奖43项。坚持完善政策，健全体制机制，人才发展环境不断改善，人才活力不断增强。近年来，先后制定出台了《关于进一步加强全市人才工作的意见》、《关于加强现代农业和不锈钢等产业人才队伍建设的意见》、《关于进一步吸引和用好优秀人才的若干规定》等一系列政策文件，有效地保障了我市经济和社会发展急需的人才引得进、留得住、用得好。加大优秀人才激励力度，组织开展首届“兴化杰出人才奖”评选活动，对符合条件的各类人才发放

5、生活补贴和住房补贴，充分激发人才活力。　　二、我市人才工作助推转型升级存在的主要问题及原因分析　　1、人才队伍结构不尽合理，高层次人才特别是领军型人才比较缺乏　　据不完全统计，截止2011年底，我市人才资源总量达14.45万人，但高层次人才不足5000人，占比仅为3.46%。而且，已有的高层次人才群体，主要集中在教育、卫生等领域，生产经营型企业高层次人才数量明显不足。一是对高层次人才工作的认识不到位。“人才为本”、“人才资源是第一资源”、“人才投入是效益最大的投入”的观念在一些领导干部和有关管理

6、人员中还没有真正树立起来，在高层次人才户籍管理、资格认定、人才评价、社会保障、生活待遇等方面，还存在着许多不利于人才发展的机制障碍。二是重待遇引才轻载体创新。市委市政府在人才引进上高度重视，出台了各种优惠政策。但人才的成功引进只是一个良好的开端，实现领军型人才的生根需要载体平台的有力支撑，我市现有的重大科研机构较少，创新创业载体不足。加上我市产业整体层次不高，科技含量高、发展前景好、上规模的新兴科技产业相对偏少，产业结构对产业领军型人才缺少吸引力与承载力，使事业引人、事业留人难以落实到位。此外，

7、我市投融资的服务也比较滞后，目前尚无风投创投机构。三是发展环境对高层次人才的吸引力不够强。与沿海发达地区相比、与苏南城市相比，我市对高层次人才的吸引力没有优势，再加上我们的一些政策措施落实过程中打了折扣，影响了部分高层次人才对我市人才政策执行效果的怀疑。　　2、企业人才工作面临着较大的困难，企业在人才开发中的主体作用尚未充分发挥　　企业是加快经济转型升级的主战场，是集聚人才的主力军。调研中我们发现，当前我市的很多企业，特别是一些中小型家族式企业，在人才工作中的主体意识并不强，自身的积极主动性并没

8、有完全发挥出来。一方面是政府非常重视，另一方面企业积极性不高。上面热下面冷成为当前企业人才队伍建设中较为突出的问题。企业的主体意识普遍不强，参与人才开发的主动性欠缺，长期以来，地方经济发展很大程度上靠的是投资拉动，真正靠企业自主创新驱动产业提档升级的很少。一些企业在引进产业领军型人才上，因成本和风险等实际因素而踌躇徘徊，更多的是企望小投入，大回报。有些不愿承担人才投资成本与人力资源投资风险，总想坐享其成，挖其他企业人才墙脚;或者等到人员空缺影响正常运作时才急急忙忙向外界招聘，由于时间仓促，很难保