xx县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案.docx

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1、卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。XX县实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施

2、方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号，以下简称中央《决定》）、《中共XX省委员会、XX省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（X发〔2016〕17号，以下简称省《意见》）以及《中共XX市委员会办公室、XX市人民政府办公室关于印发XX市实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理实施方案的通知》（X办发〔2017〕21号）精神，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），改革完善计划生育服务管理，全面做好新形势下计划生育工作，促进人口长期均衡发展，结合我县实际

3、，制定本方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局和XX市第四次党代会提出的“1234”工作思路，围绕县委、县人民政府提出打造“三区二城一县”的战略部署，坚持发展第一要务，践行以人民为卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务

4、宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。中心的发展思想，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，坚持计划生育基本国策，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，努力实现规模适度、素质较高、

5、结构优化、分布合理的人口均衡发展，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展，为实现与全国全区同步进入全面小康社会、建设幸福美丽新XX创造良好的人口环境。二、基本原则（一）坚持服务为本。尊重家庭在计划生育中的主体地位，以服务促管理，维护群众正当的生育权利和生殖健康权利。改进服务态度，提高工作效率，简化办事程序，方便群众办事；加强教育培训，提升群众依法生育、健康生育、负责任生育的自觉意识。（二）坚持创新发展。推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转

6、变。（三）坚持法治保障。认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省人口和计划生育条例》和国家、省、XX市相关法律、法规、政策，完善我县配套政策，加强配套政策的系统性、整体性、协同性，建立健全有利于促进人口均衡发展的政策法规体系，不断提高计划生育卫生计生事业承担着维护和发展人民群众健康权益的神圣使命。我们要认真履行好新时代赋予的新责任，坚持以人民为中心，践行全心全意为人民服务宗旨，不断满足人民群众日益增长的健康需求。二要始终如一担当尽责，推进改革。总书记指出，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，以钉钉子精神担当

7、尽责，坚定不移深化改革，突破体制机制障碍，破除利益固化的藩篱，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，扎实推进卫生计生各项事业快速发展。三是要始终如一脚踏实地，永远奋斗。美好幸福的生活是奋斗出来的，事业的发展也要靠奋斗。依法行政水平。（四）坚持统筹推进。统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，做到调整完善生育政策与计划生育服务管理改革同步推进、配套政策同步制定，着力解决妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺的供需矛盾。三、目标任务到2020年，构建较为完善的计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系，基本形成政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚

8、信自律的多