研究生学位论文选题报告

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1、中南大学研究生学位论文选题报告(学位论文工作计划)题目名称:公证债权文书强制执行实务难题研究姓名:学号:攻读学位:法律硕士学科专业:经济法学院(系、院):法学院所在教研室(科研所):经济法学研究所指导教师:填写日期:2017年11月10日(选题报告由研究生填写,原件交研究生助理处)2017年11月10日10一、选题来源、国内外研究现状与水平及研究意义、目的。(附主要参考文献)(一)选题来源本选题是在导师的指导下、在本人承接的案件和分析热点事件的过程中提出。本人承办过许多融资租赁的案件,公证债权文书在融

2、资租赁领域是一种常用的方法。公证制度在我国仍处于成长期,使用公证手段保护债权人利益的程序存在很多疑难之处。结合2017年最高人民法院、司法部、中国银监会联合发布的《关于充分发挥公证书的强制执行效力服务银行金融债务风险防控的通知》司法通[2017]76号文件,对当下司法实践的重点问题进行研究、探讨,我们认为,赋予公证债权文书强制执行效力是降低诉讼成本、加快交易循环的最好办法。然而,利器虽好,却有不尽如人意的地方,公证债权文书进入强制执行程序,还是存在很多实践难题,执行行为异议、执行标的异议、裁定不予执行

3、等等。鉴于此,我们对公证债权文书强制执行程序进行研究、探讨、完善。(二)国内外研究现状与水平1.国内研究情况我国研究公证债权文书强制执行实务指导的专著并不可见,关于这一选题的研究散见于论文、期刊之中。相关性较强的论述有《公证在新兴金融领域的应用研究》《最高法院专家法官释法疑难问题与案例指导》《最高人民法院审理涉公证民事案件司法解释理解与适用》《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定理解与适用》等十多本专注,论文有十八篇相关性较高,《公证强制执行的域外研究》《我国债权文书公证强制执行

4、制度研究》《强制执行制度研究》《民事间接制度公证强制执行制度研究》等。对上述专著及论文、期刊进行总结、提炼。综述如下:债权文书强制执行公证制度是连接我国公证制度和审判制度的重要创新性设计,其与人民法院审判制度、仲裁机关仲裁制度、人民调解协议司法确认制度一起构成目前我国可以径行对接人民法院强制执行制度的四大来源。与人民法院审判制度相比,债权文书强制执行制度具有确定性强、执行效率高、对抗性弱等特点;与仲裁机关仲裁制度相比,债权文书强制执行制度具有分布广泛性、执行效率高、事前救济性等特点;与人民调解协议司法

5、确认制度相比,债权文书强制执行制度具有专业性强、组织规范程度高等特点。在这四种纠纷预防和解决机制中,债权文书强制执行公证制度能够实现对民商事交易风险和纠纷的提前预防,更加尊重当事人的意思自治,更为倡导诚实守信和禁止反言的法律原则,在丰富我国的多元化纠纷解决方式,引导社会诚实守信原则的树立,增强公证机关的影响力和作用力具有重要的作用。虽然《公证法》和《民事诉讼法》都就特定范围、特定类型并符合一定程式的债权文书赋予了强制执行的效力,但是公证机关的公证实践表明,我国的强制执行公证仍然是一项急待落实和完善的法

6、律制度。债权文书强制执行公证在实践中也存在着诸多问题。可供赋予强制执行效力的债权文书的范围比较少,债权文书强制执行公证在相关领域和法律条文中较少,公证机关对待强制执行的态度比较消极,以及在强制公证的操作流程中存在着审查不严、当事人权益保障不力等方面均存在这样或者那样的问题。我国的强制执行公证制度未能形成有效的成熟体系,公证机关的公证制度和人民法院的审判制度尚未能形成有效的衔接,在整合包括人民法院裁判、仲裁机关仲裁、公证机关公证、人民调解委员会调解等四种解决纠纷的方式方面,缺乏整体的有效规划,从而导致在

7、四种纠纷解决机制中过多倚重于人民法院的裁判这样一种最终的纠纷解决方式。为此,笔者认为需要明确赋予强制执行效力的债权文书不具有可诉性和恢复诉权的途径,其次是审时度势增加可以赋予强制执行效力的债权文书的范围,第三点就是完善公证机关公证的操作流程,在不降低公证效率的情况下,增加债务人或者被执行人的异议权和质证权。第四点就是需要明确强制公证执行的管辖法院,实践中出现了铁路法院参与到强制公证债权文书执行中来的现象。2.域外研究情况10法国、德国、英美国家关于公证以及强制执行的研究已经较为成熟,公证制度、公证人制

8、度以及民事强制执行,大陆法系国家的成熟制度能否移植到我们国家,纵观公证制度的发展历程证明了法律移植是可行的,然而公证强制执行过程中,出现许多障碍和难题,我们还是要回到出处找方法。公证强制执行的法定化,涉及到德国、法国、日本、美国、英国等国家的公证制度,从公证人性质、公证机构、公证业务、公证法律责任等方面对上述各国公证制度进行了比较分析。从法律文化传统来讲,我国的公证制度与大陆法系国家公证制度更为接近。因此,在建立健全我国的公证强制执行制度方面,宜定位于以

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