儒家传统行政伦理及其现代转型的价值考量

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1、儒家传统行政伦理及其现代转型的价值考量摘要:当前,我国正处在社会发展的转型阶段,社会经济的与国家行政伦理或的发展出现了脱节,这又进那一步导致了行政失范现象的邙出现,因此,加强行政伦理建设显得尤为迫切。儒家传措统行政伦理历经数千年的发銎展,其中的精华为我国当前锤行政伦理建设提供了许多可利资借鉴的要素,联系当前特鹳殊的社会历史背景,对其要缪素进行正确的价值考量,应Ρ当是一条适合我国行政伦理娶建设的途径。关键词:搏儒家思想;行政伦理;转型;价值考量一般意义上徽,行政伦理,是指行政领域朗的伦理,它包括行政工作人金员在行使职权

2、、履行职务及藏执行政策时应当遵守的伦理道德规范,是一般社会道德Η在行政管理职业上的特殊表确现。儒家思想在中国传统文残化中占有重要地位,因而在З中国传统行政伦理思想中,儒家的行政伦理思想无疑是岖其最重要的组成部分,它经橄历了一个漫长的形成与发展的过程,在其不同的发展阶段,都有相关的代表人物对仑其进行调整,也作出了不同的贡献。11/11当前,我国正鼷处在一个由计划经济体制向蝌市场经济体制、传统农业文漱明向现代工业文明过渡的社鄄会转型期,社会经济的发展转型势必要求行政伦理的同步转型。然而,就目前的社荷会状况而言,

3、这两者之间的诬脱节显而易见,这种脱节直鼻接体现在行政失范现象的大浆量出现,因此,加强行政伦母理建设对于当前转型期的中革国社会显得尤为迫切。有鉴稿于此,本文试从对行政伦理疴的认识和理解出发,简述儒冒家传统行政伦理思想的发展困历程及其主要内容,系统分あ析其中存在的合理因素,同物时结合社会实际,以期找出硕一条适合转型期我国行政伦例理建设的途径。一、儒杞家传统行政伦理的发展演变噤儒家传统行政伦理大致经历了以下三个阶段:先秦鼷时期为形成阶段,至两汉得粟到长足发展,在唐宋时期又(被进一步深化。LoCAl腽hOst每个时期各有引领屑

4、其发展的人物与核心理念。早在夏商时期,以维护等馋级制度为目的的行政伦理思想就已经出现了萌芽,周公男姬旦最早提出了“惟德配天燎”、“敬德保民”,认为国Я家的安定与否取决于统治阶濒级能否做到“敬德”。春秋叶战国时期,以孔子为代表的嗌儒家学派在总结各国兴亡历11/11外史经验和继承周代思想的基★础上,提出了“克己复礼”∧,“为政以德”等行政伦理观。针对当时“礼崩乐坏”翔的现象,孔子提出了要对人民讲礼,把“以礼教民”放在首位,从而使人民“克己复礼”。孔子的另一重要思想是要求统治者“为政以德兄”,实行德治。孟子则系统猴

5、地继承和发挥了孔子的行政钔伦理思想,他从性善论出发琴,提出了“仁政”思想。孟□子认为,统治者只有做到“≤老吾老,以及人之老;幼吾驾幼,以及人之幼。”才能以俱德服人,获得民心,从而平洒治天下。荀子提出了“以礼貊治国”的行政伦理主张,把豌礼提到至高无上的地位,把幕它看作是国家的根本制度和辁衡量治乱的标准。至两汉,儒家行政伦理思想有了C更进一步的发展。贾谊提出痣“仁义”与“无为”相结合帝的行政伦理主张。他主张制厮定严格的等级制度,以整顿煳上下无等、尊卑不分、散漫无纪的混乱现象,达到“上限位尊”、“主位要”的目的甩。贾谊把仁

6、义与礼治结合起耵来,在“礼”的等级名分中酊加入仁爱内容,从而使统治帝者能借助形式上的亲情之爱换取百姓的忠心。董仲舒则继续从思想上强化等级制度欤,他运用天意、阴阳学说系彝统地建立了以“三纲五常”掣为基本内容的封建社会伦理翥学体系,并把“君为臣纲”稆放在“三纲”之首,肯定了碴君臣之间的尊卑从属关系,︸以加强君主的权威。此外,董仲舒更提出“独尊儒术,躔罢黜百家”的思想策略,认漫11/11为国民具有统一的思想意识鳝至关重要,因而很有必要建立起一个封建大一统的思想缁。唐太宗的“德治”行撮政伦理思想内涵非常丰富,他充分认识

7、到儒学加强教化诎和安定人心的作用,认为只亢要坚持不懈地宣传三纲五常舰,就能收到“百姓渐知廉耻艟,官人奉法,盗贼日稀”的效果。其后,韩愈将仁义道堰德作为个人修养的中心内容洪和衡量尺度,同时把正心、湄诚意、修身、齐家的目的定埏位于治国平天下。为了达到芦这一目的,他提出以圣人作靥为行政伦理道德修养的楷模必,要用圣人的德行衡量自己腾,找出差距,“去其不如舜蛸者,就其如舜者”。宋朝大喷儒朱熹继承了董仲舒的三纲多五常思想,并将之发挥到了镬极致,把它看作是治国安邦的根本。他说:“三纲五常总,天理民彝之大节,而治道お之本根也。”同时

8、,他又进一步发挥孔子的德治思想,虞提出以德为先,辅之以刑的粑治国理民方法,“政者,为澜治之具;刑者,辅治之法。锘德礼则所以出治之本,而德又礼之本也。此其相为终始探,虽不可以偏废,然政刑能钴使民远罪而已;德礼效,则苯有以使民日迁而不自知,故滦治民者不可徒休其末,又当悦深探其本也。”二、儒羌家传统行政伦理的主要内容诏

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