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时间:2018-04-27
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1、一 前言 在多边贸易体制中贸易与环境问题早在20世纪70年代时就受到世人关注1971年GATT顺应形势而成立的环境措施与国际贸易小组GrouponEnvironmentalMeasuresandInternationalTrade是最初的一次重要尝试1992年联合国环境与发展大会之后贸易与环境措施之间的复杂关系愈发引起国际社会的广泛关注近年来发达国家不断出台的环境措施作为非关税措施的新形式对世界各国特别是发展中国家贸易的影响与日俱增据统计 5000种国际贸易产品中的4000种或世界贸易额的13%正受到环境措施的影响1全球贸易量的22001
2、年WTO第四次部长级会议暨多哈回合正式将贸易与环境列为谈判的新议题并明确指示贸易与环境委员会对环境措施及市场准入问题予以特别关注可见环境措施正成为世界各国广泛关注的一个重大课题 就我国而言环境措施已经对纺织机电食品等行业的进出口产生十分重大的影响同时随着我国进出口贸易额的不断攀升以及发达国家出台的环境措施不断增多加严环境措施对国际贸易的影响将是深远和多方面的因此加强环境措施对国际贸易影响的研究对于我国具有重大的现实意义 目前国际社会对于环境措施尚没有明确定义因此各方对于环境措施的理解也不尽相同至于环境措施对国际贸易的影响也主要集中在对具体案例的定性
3、分析上而在系统的量化分析方面的研究不多因此本文将在总结前人对环境措施研究的基础上试从定性和定量两个角度系统分析环境措施对国际贸易的影响 文章的第一部分主要介绍环境措施的含义产生原因及理论背景第二部分将从定性和定量两个方面探讨环境措施对国际贸易的影响定性分析部分将以个案为基础归纳总结环境措施对贸易影响的各种情况定量部分将从四个角度分别展示这种影响第三部分选取中国三个受环境措施影响较多的行业说明环境措施对中国对外贸易的影响最后将就如何应对上述影响提出对策建议 二 环境措施与国际贸易的理论探讨 一环境措施的含义 1. 环境措施的概念
4、 目前国际社会尚未对环境措施做出明确的定义因此不同国家组织和研究人员对于环境措施的理解也不尽相同综合来看环境措施是指为保护环境保护人类和动植物的健康或安全由一国或区域组织采取的环保措施这些措施1UlrichHoffmann,“EnvironmentalRequirementsandInternationalTrade”November2003,2该数据针对1999年世界贸易量而言详见LionelFontagné,FriedrichvonKirchbachandMondherMimouni,“A
5、FirstAssessmentofEnvironment-RelatedTradeBarriers”,October2001.188%进口量的50%受到环境措施的潜在影响会对贸易产生直接或间接的影响因此通常被称为与贸易有关的环境措施或简称为环境措施也被称为绿色壁垒 2. 环境措施的范围及特征 与贸易有关的环境措施可分为两个层次一是国际层次二是国别层次前者主要包括多边环境协议的贸易措施和国际社会推广的自愿性环境措施后者主要是国别环境法规即各国颁布的与贸易有关的环境政策法律法令规定要求和程序等也包括一些国内自愿采取的环境措施如许
6、多国家实施的环境标志制度 关于第一层次目前国际社会共签署了200多项多边环境协议MEAs在这些MEA中环境措施就体现在其中的贸易措施上包括强制性贸易措施和程序性贸易措施前者是为了实现MEA的目标禁止或限制某些贸易的进行后者则规定贸易必须按照特定的程序进行WTO环境与贸易委员会从200多项MEAs中挑选了14个与贸易相关的协议其中部分协议还包含了具体的贸易义务STOs具体情况参见表1-1 表1-1 MEAs的贸易措施和具体贸易义务 2多边环境协议名称 与贸易有关的措施 条款 具体贸易义务STOs条款 1 国际植物保护公约IPPC 7
7、 7(2) 2 保护大西洋金枪鱼国际公约ICCAT 19961999缔约方协议 3 濒危野生动植物种国际贸易公约CITES 234567814 2(4),3,4,5,6(1,2,3,4,5,6,),8(1,3,4,6,7) 4 南极海洋生物资源保护公约CCAMLR 118/第17条119/第17条170/第18条 5 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书Montreal Protocol 4 41,2,3 6 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约Basel Convention 3,4,5,6,8,9,13 3(1,2),4(1,2.e,2.f,2.
8、g,5,6,7,8,9,10),5.1,6(1,2,3,4,5,9,10),8,
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