美国证券强制性信息披露制度对我国的启示

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1、美国生物柴油产业政策变化的经济后果AO农业展望27><008年第11期1美国生物柴油产业发展简要分析1.1生产与消费能力近年来，美国生物柴油生产发展很快，大型运输车队使用的生物柴油越来越多，国家邮政系统、部队和许多州政府都对使用生物柴油做出了明确指示。2<007年，美国生物柴油消费在1999年约1亿加仑的基础上，达到约4.5亿加仑（图1）。但是，生物柴油消费占美国全国柴油的消费比重仍旧很低，发展潜力很大。仅据2<005年统计，全美国运输车辆使用的生物柴油只占全部柴油消耗的0.2%，而当年美国柴油消费就达631亿加仑，其中居民取暖、商业部门和工业部门发电

2、以及铁路、船只使用了185亿加仑柴油。2<008年1月25日，据美国全国生物柴油协会（NBB）调查，现有商业性生物柴油生产商171家，在建厂57家，扩建厂3家。171家生物柴油生产商已经具备年产生物柴油22.4亿加仑的能力，虽然实际生产量有起伏，在建工厂都将在12～18个月内投产，所以新增生物柴油生产能力12.3亿加仑/年，届时美国生物柴油实际生产能力将达到34.7亿加仑。另据2<007年产量统计显示，2<006年10月1日到2<007年9月30日，“全国生物柴油局”成员企业共生产了4.5亿加仑生物柴油，其中，用大豆油生产的约2亿加仑，用其他菜籽油生产

3、的约1千万加仑，回收废脂肪生产的约1千万加仑，尚没有采用生物质生产的生物柴油[1]。1.2生物柴油产业与宏观经济美国生物柴油产业真正起步是在21世纪初，据2<005年统计数据显示（表1），相关行业当年增加值达到240亿美元，其中生物柴油生产增加值达到67.38亿美元，而当年的生物柴油产销量只有75<00万加仑。生物柴油产业发展还为饲料、化工、电子、天然气及用水行业等发展提供了机会，当年生物柴油经营行业的增加值达到150余亿美元，全部相关行业增加就业岗位3.9万个。由此可见，生物柴油行业的就业带动能力很强，尤其是对美国中西部农业地区，其政策变化在该地区最

4、受关注。1.3生物柴油产业发展规划美国生物柴油产业政策变化的经济后果李超民（上海财经大学财经研究所上海2<00433）摘要：通过数据分析，把握美国生物柴油的政策变化，对美国生物柴油生产和价格变化进行分析，展望今后的发展和造成的经济后果。关键词：生物柴油；价格；政策分析收稿日期：2<008-05-06；修回日期：2<008-09-09作者简介：李超民(1963～)，男，河南偃师人，副教授，经济学博士。主要研究方向：经济思想史、美国政治经济。E-mail:：fcli@mail.shufe.edu图1美国生物柴油产销量变化（上年10月1日~次年9月30日）数

5、据来源：根据NBB相关数据整理绘图，2<008年4月18日。//.biodiesel.org农业经济展望38AO农业展望2<008年第11期2<007年底生效的美国《能源独立和安全法》[2]规定，到2020年，美国汽车工业必须使油耗降低40％，达到35英里/加仑水平，这是自1975年以来，美国首次立法提高汽车油耗标准。其中“可再生燃油标准”（RFS）鼓励大幅增加生物乙醇的使用量，到2022年将达到360亿加仑。此外，该法还要求制定更为严格的能效标准[3]，与《2<005年能源税收政策法》（EnergyTaxPolicyActof2<005，P.L.10

6、9-58）规定相比（表2），该法规定生物能源使用量标准几乎每年翻一番，如原来规定2<008年54亿加仑，新法律增加到90亿加仑；原规定在2012年使用75亿加仑，新法律规定使用量必须达到152亿加仑，其中包含20亿加仑的生物质原料制造的可再生能源（亦称“先进燃料”）。而美国当前的生物能源投资十分强劲，农场主享受着巨额生产补贴，所以生物柴油实际生产能力上升十分可观。未来美国生物能源政策的任何变化，对于美国、乃至世界各国的粮食生产和消费都将带来长期、深远的影响。对于生物柴油的生产和使用，美国农业部规定，2012年的基准线为10亿加仑，2013～2022年，

7、生物柴油年产量不低于10亿加仑[6]。从生物柴油生产所用原料来看，2<002/03年度，美国全国全部原料可供给量为31.748亿/8><#004699'>b，其中包括了23.05亿<#004699'>b的谷物，占总供给量的72.60%，谷物供给总量中大豆占90.59%，剩余的是动物油脂等原料。到2<005/06年度，谷物总可供量上升为25.827亿/<#004699'>b，占全部原料的70.35%，在谷物中大豆下降为78.96%，2<005/06年度与2<002/03年度相比，美国生物柴油以大豆做原料生产比重下降了11.63个百分点，同期大豆价格上升2

8、.4<#004699'>b/美元，而油脂价格仅上升了1.84<#004699'>b/美元（表3