霍邱县农民负担监督管理领导小组办公室关于开展2015年上半

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1、霍邱县农民负担监督管理领导小组办公室关于开展2015年上半年农民负担自查工作的通知霍农监办〔2015〕6号各乡镇党委、政府，开发区、示范区工委、管委，涉农收费单位：   为进一步做好农民负担监督管理，有效推动减负惠农政策落实，按照安徽省农民负担监督管理领导小组办公室《关于开展2015年度涉农收费乱摊派清理整治活动的通知》（皖农监办〔2015〕3号）和省农民负担监督管理领导小组《关于做好2015年农民负担监督管理工作的意见》（皖农监〔2015〕2号）要求，结合我县实际，现将开展2015年度上半年农民负担自查有关事项通知如

2、下：   一、自查时间   2015年8月15日至8月30日前，由乡镇、县直涉农收费单位全面开展自查，并将自查报告报送县农监办。   二、自查重点   （一）清理整治涉农乱收费。严格按照省物价局、省农监办《关于公布2015年度涉农价格和收费目录的通知》（皖农价服〔2015〕27号）规定执行，主要对违规出台收费文件、项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、延长收费期限，以及利用职权强行服务，变相收费、搭车收费等问题进行清理整治，加大对农民反映突出且带有苗头性、倾向性问题的治理力度，纠正以各种名目和手段的涉农乱收费行为。  

3、 1．清理整治农民建房领域除向农民收取土地和房屋权属证书工本费以外的城镇配套设施费、测量设计费、占道费、选址费、宅基地超占费、土地登记费、建房押金等问题。   2.清理整治农村义务教育阶段除向学生收取作业本费以外强制或以自愿名义要求学生统一购买教辅材料、商业保险、校服，以及收取试卷费、补课费、饮水费、学杂费等问题。   3.清理整治农村计划生育领域社会抚养费征收程序不规范，以各种名义收取计生调查费、放环信用金、孕前检查费、计生保证金，以及搭车收费、强制服务、以罚代管等问题。   4.清理整治农村治安领域向农民收取乡镇治

4、安联防费、农村治安费、强制推行农村治安保险等问题。   5.清理整治将公益性服务为经营性服务、强制服务或只收费不服务等问题。   6.清理整治农村殡葬服务领域超标准收费、自立项目违规以及捆绑、强制服务收费问题。   7.清理整治农业用电向农民收取电网改造费、变压器更新费、电表费，以及其他加重农业用电负担等问题。   8.清理整治各项惠农补贴补助补偿政策落实过程中，代扣代缴、搭车收费、配套商品、以领取补贴为条件村求缴纳其他费用问题。   （二）清理整治涉农乱摊派。要严格落实中共安徽省委、安徽省人民政府《关于减轻村级负担若

5、干规定》（皖发〔2000〕13号）的要求，重点对要求村级组织提供赞助、资助、捐赠财务，承担会议费、培训费、接待费，以及超限额订阅报刊等问题清理整治，切实纠正有关部门和单位将项目资金缺口、部门工作经费、人员办公费等转由村级组织承担行为。   1.清理整治有关部门和单位将由财政承担和配套的公益事业建设项目和服务费用等向村级组织转嫁问题。   2.清理整治违规要求村组织提供农村中小学校舍建设费、修缮费、绿化建设费、取暖费、赞助费以及教职工工资等问题。   3.清理整治有关部门和单位以村级治安综合治理、卫生环境综合整治等名义要

6、求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。   4.清理整治村级组织报刊订阅超出限额标准、违规扩大党报党刊征订范围和搭车发行其他报刊，利用行政权力通过发文件，下指标以任务分解、代订代缴等方式向村级组织摊派报刊等出版物问题。   5.清理整治有关部门和单位向村级组织下指标定任务，对未完成计生管理目标、征兵工作等任务的村级组织进行处罚问题。   6.清理整治各类社会团体和中介服务以教育培训、慈善捐赠、要求入会等名义向村级组织摊派费用问题。   7.清理整治向农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体乱收费、乱摊派的问

7、题。  （三）自查开展情况。   1.2015年减轻农民负担责任状的签订情况，减轻农民负担工作自查自纠活动的开展情况。   2.2015年农民负担监督卡的填发情况。   3.涉农收费“公示制”和涉农收费备案制执行情况   4.财政各项补贴农民资金打卡是否及时，当地金融机构有无拒付行为，是否按标准、程序兑现到位，有无截留、克扣、冒领、抵扣等现象。   5.村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳程序是否规范、是否超限额、是否上卡以及项目申报情况。   6.水费征管的标准、范围、征管程序是否规范，票据使用是否符合规定，是否开票

8、到户。   7.村级专项补助资金的管理使用情况，有无平调挪用现象；村级财务管理和公开情况，是否做到按月规范做账；村级是否有新增债务；村级零招待制度执行情况，是否有白条入账；村级行政区划调整后，村集体“三资”账务是否合并，规范管理。   三、工作要求   （一）切实加强领导。新时期做好农民负担监督管理工作涉及多部门多领域，政策性强、