琼海市农机购置补贴结转资金使用方案

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1、琼海市农机购置补贴结转资金使用方案为贯彻落实农机购置补贴资金“适度集中，扶优扶需”的原则。根据海南省人民政府印发《贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》琼府[2015]71号和海南省农业厅、海南省财政厅《关于我省2016年农机购置补贴政策实施工作有关事项的通知》琼农字[2016]108号有关规定，切实做好我市农机购置补贴资金结转工作，发挥资金效益。结合我市农机化发展实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，围绕全市粮食安全和农业农村经济发展总体目标，遵循“装备引领、产业带动、适度集中、扶优扶需”的原则，突出水稻生产全程机械化，提高水稻耕、种、收综合机械化水平

2、；打好治理农业面源污染攻坚战，改善耕地质量，提高农业综合生产能力；完善农机社会化服务体系，扶优扶需农业（农机）龙头企业（合作社），助力“田园城市、幸福琼海”，建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市。二、结转资金省农业厅、财政厅2014-2015年度安排我市农机购置补贴结转资金767万元。三、使用原则(一)突出重点，做强产业。向水稻主产区、农业公园、农业转方式示范区倾斜。加大装备和科技引领，完善农业园区产业功能，促进农业增效、农民增收，打造现代农业升级版。(二)适度集中，扶优扶需。扶持壮大农业（农机）专业合作社、农业经营组织、农机大户。发挥园区载体优势，

3、集成推广国内先进农业科技成果，提高园区生产发展水平，带动园区土地集中连片，增加规模效益。优先扶持省部级农业(农机)龙头企业、示范基地。(三)资金引导，补齐短板。以“一控二减三基本”的农业面源污染治理攻坚为目标，强化农作物秸秆还田综合利用、农田残膜回收、耕地质量提升、稻谷烘干及大米精加工等农机化重点技术、重点环节。四、扶持内容(一)龙寿洋国家农业公园水稻产业全程机械化示范。扶持水稻种植大户、农业（农机）专业合作社、农业经营组织购置水稻育秧成套设备一套、育秧硬盘3万个、久保田高速插秧机3台、水田保护性耕作旋耕机1台；购置年加工1000吨精米成套设备一套、日烘干稻谷25吨成套

4、设备一套。(二)大路农耕小镇稻谷烘干示范。扶持水稻种植大户、农业（农机）专业合作社、农业经营组织购置2套稻谷烘干设备。(三)中原南洋风情小镇大米精加工示范。扶持水稻种植大户、农业（农机）专业合作社、农业经营组织购置日烘干稻谷100吨成套设备一套、年加工精米1000吨成套设备一套、瓜菜育苗播种机械成套设备一套。(四)扶持嘉积镇周边水稻生产区建设日烘干稻谷25吨成套设备。(五)扶持博鳌镇北山洋购置久保田高速插秧机2台。(六)扶持3家具备深松整地作业经验的农机大户购置国内先进大功率（120马力）拖拉机开展耕地深松、农作物秸秆还田综合利用推广示范。(七)扶持2家具备农业机械维修

5、许可资质，经工商管理部门核准的农机维修单位创建标准化农机维修服务示范点。(八)改善耕地质量，提高农业综合生产能力。扶持农机专业合作社、农业（农机）经营组织与农机科研究院所开展技术攻关合作，研发耕地粉垄深松、农作物秸秆还田综合利用新装备。(九)扶持农业龙头（省级）企业、省级现代农业示范基地开展机械化节水示范。引进国内高扬程节水技术，建设无塔供水（节水）现代农业成套设备。(十)扶持具备农机培训许可资质的培训机构完善培训设施建设和购置必要的教学用具，开展农机实用人才和作业安全教育培训，创新农机社会化培训路子，实施农机人才素质教育，年培训专业农机技术人员、农机操作手及农机作业安

6、全500人次。(十一)强化市级农机部门安全监管水平。建设拖拉机安全检测线、农机安全监管网络。购置农机安全执法专用车一辆、农机安全事故勘察专用车一辆。(十二)工作经费。安排10万元用于项目组织专家评审、验收以及购置设备采购费用。五、资金管理为保证结转资金能够发挥作用，切实加强对农业（农机）经营组织（含合作社）、农机大户的管理，确保效益，促进农机化事业科学发展。(一)建立现代企业管理制度。农业（农机）经营组织（含合作社）要以适应现代农业发展的需要，建立符合企业化管理制度，实行权责分明、管理科学、激励和约束相结合的体制。(二)建立统一的作业质量和服务收费标准。市农机部门要发挥

7、职能作用，加强对农机作业质量、收费标准的管理，提高农机服务质量。(三)实行完善的财务制度。农业（农机）经营组织（含合作社）必须建立严格的财务管理制度，实行法人审批制，确保资金做到专款专用。（四）装备购置和配套设施建设。符合政府采购的装备和机具实行政府采购。符合政府投资项目的配套设施建设按相关手续办理。六、保障措施(一)组织领导。为强化组织领导，成立市农机购置补贴结转资金使用领导小组，由分管农业副市长担任组长，财政、农机、农业、农技为成员，下设办公室和技术服务组，办公室和技术服务组设在市农机化管理办公室，技术服务组由农机、农业、农技等部门专