无棣县公共资源交易中心

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1、无棣县公共资源交易中心（政府采购项目）采购人一次性告知服务手册二〇一六年七月政府采购流程进场登记↓抽取代理机构↓签订委托代理合同↓制定采购方案↓系统项目注册↓编制采购公告和采购文件↓发布采购公告和采购文件↓组织开标评标↓定标↓结果通知↓签订合同↓退付保证金↓资料汇总和存档项目受理阶段项目流程阶段资料管理阶段采购人须知无棣县公共资源交易中心作为我县政府采购交易平台，为采购人的采购交易活动提供交易场所、网络平台、中介库、信息等服务，采购人应当按照法律法规及交易中心规定开展采购活动。为便于采购人开展采购活动，现将相关事项告知如下：一、交易中心服务范围和内容1、进场登记；2

2、、业务咨询服务；3、提供中介库和中介随机抽取服务；4、为采购公告和采购文件发售、采购项目开标、评审、合同签订提供场所、设施和信息平台服务；5、提供监管服务平台；6、提供投标保证金账户及管理服务；7、交易资料存档二、采购人义务1、遵守相关法律法规规定，不得要求代理机构或交易中心提供违法违规的服务。2、遵守相关交易管理规定，项目应依法经相关部门审批、备案方可开展交易活动，应按照法定程序组织开展交易活动。3、按照规定提供相应的资料、交纳费用。4、按照规定对代理机构服务质量进行客观公正的评价。三、采购人责任1、采购人要求代理机构违规代理的事项，由采购人和代理机构依法承担各自

3、责任。2、因采购人原因造成的交易进度延误，由采购人自行承担。3、因采购人缴费不及时造成的项目中止和延误，由采购人承担责任。4、采购人委托的代表在交易活动中所做出的决定和行为由采购人承担后果。四、采购人权利。1、采购人有权依据委托合同约定行使委托人权利。2、采购人有权就交易中心工作人员及代理机构服务不到位的情况向交易中心反映。3、采购人有权要求代理机构更换不称职工作人员，有权依据合同约定与代理机构解除合同和追究违约责任。五、办理流程1、按照规定办理进场登记手续。2、抽取代理机构。3、签订代理委托合同。4、由代理机构通过系统完成项目注册。5、审查代理机构编制的公告、采购

4、文件并书面确认。6、参加开标、评审。7、依法确定中标人或成交人并签发中标（成交）通知书。8、按照采购交易定标结果签订书面采购合同。9、费用结算。10、配合代理机构完成资料汇总备案。六、收费1、收费范围及标准：①代理服务费约定由采购人交纳的，按照代理合同约定标准收费，约定中标人交纳的采购人不交费。收费标准参照计价格【2002】1980号与发改价格【2011】534号文件，由委托双方协商确定。项目交易额较小的可以高于标准用于补足代理成本（如评标专家劳务费用、资料印刷费用、代理工作人员交通费等），尤其是标准收费不足以补偿专家费的；数额较大的可以协商降低收费标准，但为保证代

5、理机构合理利润和服务质量请勿恶意压价.②交易服务费按照收费文件鲁价费发【2001】243号文件执行，合同额100万元以下不收取。2、收费方式：采购人在定标后按照成交金额计算缴费金额至交易中心账户，其中代理服务费由交易中心代收并定期与代理机构结算，交易服务费由交易中心按照规定收取并上缴县财政。七、注意事项提醒1、责任问题。采购人是采购项目的第一责任人，应对项目采购活动全面负责，交易中心和监管机构的监督管理服务不能减轻采购人自身责任，即使是代理机构错误造成的后果也不会完全免除采购人责任。请采购人认真做好采购组织工作，落实相关工作人员责任。2、进度问题。采购人应合理确定完

6、成期限和各个节点时间安排。影响项目进度的因素包括法律法规规定的最短时限要求、技术上准备和实施必要的时间以及相关审批所需时间。不合理的要求压缩时限、提前时间，不仅会造成违反程序、降低采购效果，而且很有可能因修改、质疑、投诉造成项目进度更大的拖延。为尽量缩短时限，建议采购人从以下几个方面着手：（1）及早行动、合理搭接。采购设想确定后，应尽早开展调研，要明确采购需求的技术要求、数量，并通过市场考察了解市场价格、供应商等情况，制定准确、详细的采购计划，避免将来因修改采购计划延误。采购计划确定后应及时报财政部门审批，并催促财政部门尽快审批。项目期限要求紧急的，可以在采购计划确

7、定后提前抽取代理机构、办理委托事项，让代理机构尽早介入，提前编制采购方案、采购文件。（2）组织保障、有效沟通。采购人应委派责任心强、有耐心、善于沟通、有一定专业知识和经验的人员作为采购人代表，应尽量压缩内部审批环节和审批时限，应与代理机构及相关部门做到顺畅沟通，避免因为对内对外沟通不畅延误时间。重大事项和争议，采购人应及时与交易中心和监管部门沟通。（3）程序问题。按照法定程序开展采购活动不仅是为了守法，而且是避免腐败和保证采购活动顺利进行的有效保障，采购人应高度重视采购程序的合法性，不得明示或暗示代理机构或其他机构违规操作。（4）专业问题。专业问题分为采购程序和