南昌市湾里区环境保护局

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1、南昌市湾里区环境保护局突发环境事件应急预案二○一五年十二月22目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织体系与职责22.1领导机构22.2日常工作机构32.3成员单位32.4现场工作机构42.4.1现场调查处置组52.4.2应急监测组52.4.3信息宣传协调保障组53预防和预警53.1信息监控53.2预防工作63.3预警及措施73.3.1预警分级与预警发布73.3.2预警级别的调整和预警解除84应急处置84.1应急响应分级8184.2应急处置程序94.2.1信息接报94.2.2信息报告及通报9

2、4.2.3指挥调度94.2.4现场调查处置104.2.5应急监测104.2.6信息发布104.2.7应急终止104.2.8安全防护105后期处置115.1善后处理115.2调查评估116应急保障116.1人力保障116.2财力保障116.3物资保障126.4通信保障126.5资源调度127监督管理127.1预案演练127.2培训宣教137.3监督考核13187.4责任与奖惩137.4.1奖励137.4.2责任追究148附则148.1本预案用语的含义148.2预案解释部门158.3预案实施时间159附件159.1突发环境事件分级标准1

3、5181总则1.1编制目的为规范突发环境事件预防、预警和应急工作，及时应对和妥善处置突发环境事件，有效控制和减轻事件对公众和环境造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，保护生态环境，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》和《南昌市突发事件应对条例》、《南昌市突发环境事件应急预案》、《南昌市环保局突发环境事件应急预案》、《湾里区突发事件应急预案》等相关法律、法规、规章及规范性文件，制定本预案。1.3适用范围1.3.1本预案适用于由南昌市湾

4、里区环境保护局参与的突发环境事件应急工作，核与辐射突发事件除外。1.3.2本预案对全区应对突发环境事件具有指导作用。1.3.3核与辐射的突发环境事件应急预案另行制定。1.4工作原则1.4.1以人为本，预防为主。强化、落实企业环境安全主体责任，做好突发环境事件预警防范，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力，最大程度地保障公众的环境安全。1.4.2统一领导，分级响应。在区政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合、属地为主的环境事件应急体制。181.4.3预防为主、常备不懈。把事故防范作为主要工作任务，督促企业加强管理，做好生产设备

5、及污染防治设施的维护保养和外排污染物的日常监测。1.4.4依靠科学、及时果断。依靠科学，充分发挥专家和专业技术人员的作用，依法及时采取一切有效措施，果断、准确处置。1.4.5加强监管，防微杜渐。加强对企业特别是一些重点企业的监督管理工作，增强企业应对突发环境事件的责任感，使企业不断强化自身管理，预防突发环境事件的发生。 2组织体系与职责2.1领导机构2.1.1设立湾里区环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称局应急领导小组），负责指挥、协调本局职责范围内的突发环境事件应对工作。2.1.2局应急领导小组由局长担任组长，分管应急

6、的副局长担任副组长，局办公室、环评总量科、生态科、污防科、规财科、环境监测站、环境监察大队主要负责人为局应急领导小组成员。2.1.3局应急领导小组的主要职责：负责贯彻各级政府、省环保厅、市环保局有关环境应急工作的方针、政策，落实指示和要求；负责指挥和协调本区突发环境事件应急应对工作；协区政府及有关部门做好突发环境事件应急处置工作；批准向区政府、市环境保护局汇报的突发环境事件报告和应急工作报告；批准或授权发布区环境保护局有关突发环境事件相关信息。182.2日常工作机构2.2.1应急领导小组下设突发环境事件应急指挥小组办公室（应急办），

7、作为应急领导小组的办事机构。由分管局领导兼任应急办公室主任，区环境监察大队大队长任办公室常务副主任（为应急办公室主任的替代人），局办公室、环评总量科、污防科、规财科、环境监测站、环境监察大队等负责人为成员。2.2.2区环境保护局突发环境事件应急办公室设在区环境监察大队。应急办的主要职责：承担应急领导小组的日常工作，主要负责落实应急领导小组对突发环境事件应急响应工作的各项要求；受理各类突发环境事件的信息，及时调度情况，初步判断事件等级，并向应急领导小组报告；根据事发地现场工作组反馈情况，及时传递和报送事件调查处理信息和报告；负责应急预

8、案的修编及管理工作，组织开展应急演练；开展区域和部门应急联动；完成应急领导小组交办的其他任务。2.3成员单位局应急领导小组成员单位在环境应急管理和突发环境事件处置过程中的职责如下：2.3.1局办公室协助做好突发环境事件应急处置的组织工