doc-2006-2020年漯河市土地利用总体规划报告(91页)-区域规划

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1、漯河市土地利用总体规划（2006～2020年）漯河市人民政府二○○九年七月目录前言1第一章现状与形势2第一节市域概况2第二节上轮规划实施评价4第三节土地资源利用现状6第四节土地利用面临的形势11第二章战略定位与土地利用目标14第一节战略定位14第二节经济社会发展战略与目标15第三节土地利用指导思想和主要任务16第四节土地利用基本原则17第五节土地利用目标18第三章优化土地利用结构和布局21第一节合理调整土地利用结构21第二节优化土地利用空间布局24第四章严格保护和高效利用农用地30第一节贯彻落实粮食生产核心区建设任务30第二节推进现代农业建设32第三节加强耕地保护33第四节强化基本

2、农田保护和建设35第五节积极实施土地整理复垦开发36第六节建立耕地和基本农田保护新机制39第五章节约集约利用建设用地41第一节严格控制建设用地规模41第二节集约利用城镇工矿建设用地42第三节加强中心城区用地调控43第四节积极推进新农村建设46第五节统筹安排重大工程建设用地47第六章加强县级土地利用调控50第一节加强县级土地利用规划指标与布局调控50第二节加快临颍县和舞阳县城区发展51第三节有序发展重点镇和一般镇54第七章加强土地利用区域调控59第一节强化土地利用功能区调控59第二节加强建设用地空间管制62第八章协调土地利用与生态环境建设67第一节加强土地生态环境建设67第二节构建环

3、境友好型土地利用模式68第三节预防和减轻开发建设对环境的不良影响69第九章强化规划实施保障措施71第一节强化规划的调控作用71第二节强化规划实施行政管理制度72第三节强化规划实施的经济调节手段73第四节完善规划实施的基础保障73第五节扩大规划民主决策和公众参与74前言根据《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，按照《河南省土地利用总体规划（2006～2020年）》要求，漯河市编制了《漯河市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段。《规划》全面分

4、析了漯河市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。《规划》以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。第一章现状与形势第一节市域概况漯河市位于河南省中南部，处于伏牛山前倾斜平原与黄淮冲积平原的过渡地带，地势平坦，总面积2693.72平方公里。现辖舞阳县、临颍县和源汇区、郾城区、召陵区二县三区，2005年全市总人口252.89万人，城镇人口80.17万人，城镇化率为31.7%，国内生产总值322.14亿元。全市人口密度为939人/平方公里

5、，远高于全省591人/平方公里的平均水平，是我省人口密度最大的省辖市。漯河境内有大小河流81条，均属淮河水系，主要河流有沙河、澧河、颍河等。漯河市属暖湿性季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，年平均气温为14.7℃，日照时数平均为2181小时，年降水量为786毫米。全市已探明的矿产资源为岩盐，主要分布在舞阳县境内，面积80平方公里，总储量为400亿吨。漯河市区位优越、交通发达，是豫中南城市群的中心。漯河是国家二类交通枢纽城市，京广、漯宝（丰）、漯阜（阳）3条铁路和京珠、漯周、漯平高速公路及107国道、5条省道贯穿全境，成为全省重要的铁路和高速公路“双十字”交通枢纽。200

6、5年全市公路密度122公里/百平方公里，是全省平均水平的3倍，基本实现“市县通高速、县乡通二级、村村通油路”。优越的区位、发达的交通，为承接我国东部产业转移、推动漯河对外贸易发展提供了良好的条件。漯河市农产品资源丰富，食品加工业特色明显，是全省唯一的无公害食品基地示范市，是全国首家“中国食品名城”。全市共有95个无公害农产品种植业生产基地，也是中国最重要的农产品产区之一。依托丰富的农业资源，全市农产品加工业全面发展，形成了具有相当规模的食品加工体系；肉制品出口量占全省的90％以上。双汇集团、南街村集团、澳的利集团等一大批食品企业闻名中外，2005年全市规模以上食品工业增加值占规模以

7、上工业增加值的比重达到了60%以上。漯河是充满生机与活力的开放城市。现有20多个国家和地区投资漯河，美国杜邦公司、美国泰森集团、日本火腿株式会社、日本丸红株式会社、日本丰田通商株式会社等7家世界500强企业以及金大地、新瑞、中旺、旺旺、康师傅等一批知名企业在漯河有投资项目。各种所有制经济竞相发展，既有一些国资控股企业，又有外商独资、控股企业，既有南街村、龙堂、北徐等集体经济区，又有一些个体私营经济区，是各种经济成份都能快速成长的“百花园”。漯河是一个生态宜居的北方水城