绿色壁垒与我国农产品出口

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1、绿色壁垒与我国农产品出口管理学家20111>.05绿色壁垒与我国农产品出口陈　皓/武汉科技大学城市学院实验实训中心【摘　要】当今世界已经进入“环保时代”，环境保护正成为国际贸易的重要条件。虽然WTO倡导自由贸易，但是环境作为一种主要的非关税“绿色贸易壁垒”仍然被广泛使用。近年来，我国农产品出口屡遭国外“绿色壁垒”。尽管世界贸易组织规定农产品的市场准入只能通过关税调节，但由于农产品关系食品安全，涉及农业人口收入等敏感问题，许多国家特别是农业生产能力过乘的发达国家在积极倡导农产品贸易自由化。促进农产品同时，通过设置标准壁垒，即明确规定较高的农产品产地环境，生产技术规

2、范，卫生检疫，包装标签等标准，从而达到增加进口难度，限制农产品进口，保护本国农业目的。由于标准壁垒具有名义上的合理性，与关税和其他非关税壁垒相比更加隐蔽，已成为农产品国际贸易的主要障碍。加入WTO后，中国农产品同样面临标准壁垒、分析标准壁垒的形式、作用表现；发现中国农产品质量标准体系的不足并加以完善，是中国农业发展新阶段必须解决的问题。【关键词】绿色壁垒；农产品；世界贸易组织；国际标准化组织绿色壁垒的形成虽然只是近十几年的事，但目前已日趋全球化，存在不协调之处，主观上某些国家在利用绿色概念实施贸易保护。并呈加快发展的态势它在较短时间内得以迅猛发展，对国际贸易及在

3、WTO框架下，绿色贸易壁垒主要涉及《技术性贸易协议》和《实我国外贸出口已经产生很大冲击，WTO及大多数国家已经对此问题施植物和植物卫生检疫协议》。一般认为，构成绿色壁垒的形式主予以高度关注，对于经济基础落后，环保形式严峻的我国而言，此国涉及环保法规、绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、问题更具紧迫性。绿色检疫制度等。在ISO14000环境管理体系成为世界各国企业跨越加入世贸几年来，农产品出口的风波一个接一个。从茶叶到蜂“绿色壁垒”的重要跳板。但遗憾的是，我国企业对它的反应迟蜜，从冻鸡到白兰花，一项项中国的拳头产品遭到进口国拒收。记钝。者在调查中发现，在关税

4、壁垒逐步取消后，绿色壁垒已经成为我国（四）我国环境标准过低.环境标准是有关控制污染，保护环境农产品最大的“拦路虎”。且2002年以来，国外“绿色壁垒”急的各种标准的总称。我国环境标准与国际标准相比过低。在我国19278剧增高，“绿色标准”更加苛刻。“绿色壁垒”损害了中国“菜项已有国家标准中采用国际标准和国外先进标准不足50%，高新技术篮子”产品的声誉，也给我国造成空前巨大的贸易损失。加入世标准严重缺乏。此外，国外标准在产品研究阶段就已开始制定，而我贸组织之前，我国每年因“绿色壁垒”损失贸易利益约70亿美圆国的标准制定却相对落后，周起也长。左右，而2002年上半年

5、，仅农产品出口直接和间接损失粗略估算已（五）农、牧产品生产分散，形不成规模生产/如在我国1600达100亿美圆，相当于我国水产品、畜产品、水果和蔬菜一年的出万亩菜园中，有70%是分散农产经营的，难以实施统一的茶叶生产标口总额。准，水产养殖生产过于分散，使得质量控制标准的实施难以落实。一、农产品出口屡屡受阻三、充分运用规则，应对“绿色壁垒”原国务院发展研究中心农村部副部长徐小青表示，加入世贸组（一）充分利用WTO规则提供的立法空间.积极参加与WTO立织使我们从一个半开放状态走向全面开放状态，这样给各国的对应法，且立法有待完善；利用国内立法自我保护，既然正当的“绿色

6、壁产业造成了很大压力，因此其他国家对我国产品投入了从未有过的垒”受WTO规则的保护，我们也应尽快着手环境及人民生命和健高度关注：而我国的很多农产品竞争能力很强，竞争对手在价格上康。没有对策时只能考虑设置技术壁垒。而这些事件的发生也告诉我们（二）运用WTO规则抵制不正当“绿色壁垒”.一旦认定某“绿一个事实：我国农产品本身在标准，过程控制方面确实存在一些问色壁垒“不正当，出口国有权按规定要求对方采取解决措施。利用WTO题。的透明度原则和程序，建立“绿色壁垒”预警机制。利用国际合作机尽管世界贸易组织规定，农产品的市场准入只能通过关税调节，制，化解正当“绿色壁垒”。“绿

7、色壁垒”并非不可跨越，我们不应因但由于农产品关税食品安全，涉及农业人口收入等敏感问题，许多为加入WTO而认为对我国农产品出口的限制，也不要过于乐观。国家特别是农业生产能力过剩的发达国家在积极倡导农产品自由化，四、结束语促进农产品出口同时，通过设置标准壁垒，即明确规定较高的农产“绿色壁垒”已经成了贸易保护的工具，但正当的“绿色壁品产地环境，生产技术规范，卫生检疫，包装标签等标准，从而垒”也有积极的一面，我们应该加强自身的条件，也要注意一些达到增加进口难度，限制农产品进口，保护本国农业的目的。不正当的条规。因此我们必须更新贸易发展理念，开辟认识和处理二、加入WTO后

8、，中国农产品同样面临标准