关贸总协定对江西经济发展影响的分析及对策

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1、关贸总协定对江西经济发展影响的分析及对策江西社会科学1992年第5期一一下—一一-一一一一一一一一一一一一—一一—一关贸总协定对江西经济发展,影响的分析及对策江西劣社科院《关贸J蛛协定研究》课题组编奢按:一九九二年六月十三日,江西省省士、吴官正指示江西省社科院“会’同有关部门研究讨论我省适应关货总协定国际规范的有关对策。”据此,省社科院立即组成了《关贫总协定研究》课题组,开展了较为广泛的调查研究。这里发表{的是课题组的研究报告。第二次世界大战结束后,为了促进战后经济振兴和调节世界各国的经济贸易关系,‘]97年4月,美国、英国、法国和中国等国家的代表聚会日内瓦,共同草拟

2、了《国际贸易组织宪章》,并就关税减让问题进行了谈判。他们将各国在关税减让谈判中达成的协议和“宪章”中有关贸易政策的内容合在一起,形成了一项多边协议,称之为《关税与贸易总协定》(英文缩写为,GATT简称“关贸总协定”。)同年10月,23国达成了《关税与贸易总协定临时适用协议书》,并宣布于1948年i月旧开始实施。关贸总协定总部设在瑞士日内瓦。关贸总协定的宗旨是:削减贸易障碍,扩大国际贸易,充分利用世界资源,增加就业机会,促进各国生产和收入的提高。关贸总协定通过主持多边贸易谈判来削减关税,每一缔约方都从相互减让关税中获得了好处,促进了世界贸易的发展。同时,关贸总协定组织本

3、身也不断壮大,缔约方由原先的23国增加到功3个国家和地区。缔约国之间的贸易额已达世界贸易总额的90肠以上,贸易内容也从单纯的货物贸易延伸到服务贸易、知识产权保护和投资措施等许多方面。事实上,关贸总协定被人们称为“经济上的联合国”,它与国际货币基金组织、世界银行共同构成了调节当代世界经济的三大支柱。关贸总协定既是一项含有一整套多边贸易原则和规则的契约,又是缔约方之间相互进行贸易谈判的场所。关贸总协定的主要作用在于削减关税,消除各种贸易障碍,逐步实现贸易自由化。一、中国与关贸总协定关系的演变中国参加了1947年的多边关税贸易减让谈判,在此基础上签署了“关贸总协定临时适用议

4、定书”,并于1948年5月21日成为关贸总协定的23个原始缔约国之一。中华人民共和国成立之后,由于美国的经济封锁,使中国无法有效地参加关贸总协定的各项活动。195。年3月,台湾当局非法以中国名义宣布“退出”关贸总协定。中国同总协定的关系长期处于中断状态。1965年l月,台湾非法申请加入总协定,窃取了“观察员”地位。1971年10月,中华人民共和国恢复在联合国的合法席位。关贸总协定按照联合国有关决议取消台湾当局的“观察员”资格。之后,中国逐步恢复了与关贸总协定之间的联系。1982年1月,在不损害缔约国地位的前提下,中国首次派代表团以观察员身份列席关贸总协定第38届缔约国

5、大会。1986年7月11日,中国政府正式提出关于恢复关贸总协定缔约国地位的申请。1987年6月,关贸总协定“中国的缔约方地位工作组”成立,瑞士大使席拉德担任主席。工作组的职责为:审议中国外贸制度,起草关于中国恢复地位的议定书,提供进行关税减让谈判的场所。1988年6月,在第四次工作组会议__仁,中国代表团向关贸总协定缔约方发出了关税减让谈判的邀请。至此,中国恢复缔约方地位和参加多边贸易谈判两项工作同时展开。1990年I月底的第9次仁作小组会议,完成了对中国外贸制度的评估,决定从该年7月开始,草拟中国重返关贸总协定议定书。按计划,认工作组将于1992年9月完成其全部任务

6、。早在1982年,‘户国就重返关贸总少定确定了“以恢复方式参加关贸总协定,而非重新加入,以关税减让作为承诺条件,而非承担具体进日义务,以发展中国家的地位享受相应的待遇,并承担与我国经济与贸易发展水平相适应的义务”这样三项基本原则。同时,中国作为主权国家恢复缔约国地位后,不反对台湾作为中国的一个独立关税领上加入关贸总协定。根据中英和中葡联合声明的有关规定,1997年后吞港和澳门将以“中国香港”和“中国澳门”的名义继续保持总协定缔约方地位。(一、)中国重返关贾总协定后应承担的义务和享有的权矛!J、1重返关贸总协定后的中国将遵守总协定所规范的基本准则并承担相应的义务。(l)

7、向其它缔约国提供贸易的国民待遇。中国作出了开放“市场准入”的承诺,使进出口之间保持大体平衡。今后不再制定进口替代清单。(2)向其它缔约国提供贸易的最惠国待遇,实行关税减让。并已经单方面宣布降低225种产品的进口关税,取消了全部进口调节税。从1992年起,海关税则改为国际通用的“协调税则”。3()向总协定提供本国的经贸法观、贸易统计等资料,增加透明度。中国已向总协定秘书处提供了各种缔约方要求的绝大多数资料,在报刊上公布了30余个内部管理条件,今后还准备继续公布。与此同时,废除了不适合关贸总协定行为准则的内部管理文件30。余件。正在加紧外贸立法工作。逐步

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