国际趋同的中国会计准则体系

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1、国际趋同的中国会计准则体系国际趋同的中国会计准则体系中国会计学会周守华教授、博士生导师asczsh@vip.sina4>>第一部分会计改革的进程——借鉴国际惯例阶段计划经济模式:前苏联会计核算制度过渡模式:计划经济-有计划的商品经济—计划经济为主、市场经济为辅—计划经济与市场经济相结合颁布《工业企业会计制度》《中外合资经营企业会计制度》《外商投资企业会计制度》《股份制试点企业会计制度》两则两制(92-93)《会计法》及第一次修订第一部分会计改革的进程——国际协调阶段市场经济模式(阶段1)——建立统一的会

2、计制度1999新《会计法》2000《财务会计报告条例》2001《企业会计制度》上市公司、股份有限公司、外资企业(2002)国有企业(2005)第一部分会计改革的进程——国际趋同阶段市场经济模式(阶段2)——建立国际趋同的会计准则体系国际趋同的基本原则:趋同是一个方向、趋同不等于等同趋同是一个过程、趋同应是互动尽力考虑国际趋同要求尽力考虑中国的实际情况尽力推进科学民主决策尽力追求行文和表述的中国化第二部分国际趋同的会计准则体系框架目标:全球认可的会计标准统一A股、B股、H股会计市场这既是中国市场经济发展的

3、需要,又是加入WTO后中国履行承诺的要求第二部分国际趋同的会计准则体系框架要求:建立国际趋同的、适合各行业特点、可独立实施体系:基本准则具体准则准则指南会计制度(会计科目、报表)第二部分国际趋同的会计准则体系框架1、基本准则在整个准则体系中起统驭作用,主要规范:会计目标会计基本假定会计基本原则会计要素的确认和计量等。第二部分国际趋同的会计准则体系框架具体会计准则分为三类。其中:一般业务准则主要规范各类企业普遍适用的一般经济业务的确认和计量,如存货、固定资产、投资、无形资产、资产减值、借款费用、收入、外币

4、折算等准则项目。特殊行业的特定业务准则主要规范特殊行业中特定业务的确认和计量,如石油天然气、农业、金融工具和保险合同等准则项目。报告准则主要规范普遍适用于各类企业通用的报告类的准则,如现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告等准则项目。第二部分国际趋同的会计准则体系框架亮点之一:强调了会计信息的决策有用性。强调会计信息应当与财务报告使用者的经济决策需要相关,财务报告的目标也侧重于资本市场的投资者,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测;对会计信息的质量要求中,增强

5、了相关性要求,确定了主要的会计计量属性包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值以及公允价值历史成本不再是唯一的主要计量属性,比较全面的导入公允价值的计量属性。第二部分国际趋同的会计准则体系框架亮点之二:特别地强调会计信息的可靠性。在39个会计准则中86次出现“可靠”二字,表明基于我国目前现时环境构建的新企业会计准则体系对会计信息可靠性的倚重第二部分国际趋同的会计准则体系框架亮点之三:在充分借鉴国际财务报告准则的基础上,同时兼顾了中国经济的客观环境和发展特点。例如,由于国有企业及国有控股企业在中国经济中占

6、有主导地位,关联方披露准则规定仅仅同受国家控制而不存在其他关联方关系的企业不构成关联方;企业合并准则规定了同一控制下企业合并的会计处理;资产减值准则规定计提减值准备不得转回等第二部分国际趋同的会计准则体系框架亮点之四:体系起点高,内容完整,覆盖面广,建立起了较为科学完善的会计要素确认、计量和报告标准,填补了我国会计规范领域的诸多空白,并在会计计量、企业合并、金融工具会计等方面实现了质的飞跃和突破,为深化我国企业改革、实施“请进来”、“走出去”战略,为适应我国金融体制改革、应对金融服务市场开放的挑战,为促

7、进我国资本市场发展、优化资源配置奠定了坚实的会计基础。第二部分国际趋同的会计准则体系框架新会计准则体系比以往更强调了企业财务状况的真实反映,而不是仅仅简单关注企业损益情况;更重视资产质量、关注企业今后的增长潜力、揭示可能存在的风险,而不仅仅是对历史的总结。将大大改善我国企业会计信息质量,进一步提高企业经营和财务信息的透明度,增强我国企业会计信息在国际范围内进行交流、使用的可信度,从而可更好地满足投资者和其他利益关系人等有关方面对会计信息的需求,进一步规范企业会计行为和会计秩序,有力地维护社会各方及广大公

8、众的利益。第三部分中国会计准则在国际趋同中存在的差异1.关联方交易的披露2.资产减值损失的转回第四部分值得国际会计准则借鉴和吸收的问题1.关联方交易的确认2.公允价值的处理3.同一控制下的企业合并问题第五部分新准则简介存货、长期股权投资、投资性房地产、固定资产、生物资产、无形资产、非货币性资产交换、资产减值、职工薪酬、企业年金基金、股份支付、债务重组、或有事项收入、建造合同、政府补助、借款费用、所得税、外币折算、企业合并、租赁金融工具确认和

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