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时间:2018-04-26
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1、2、怎样理解世界贸易组织及其在经济全球化趋势中的角色和作用?上一页下一页【问题提出与解析思路】 在现阶段,经济全球化趋势的一个重要侧面与表现形式,是以WTO为代表的多边经贸体系的发展。WTO已经从GATT发展成为今天涉及商品贸易、服务贸易、与贸易相关的投资、与贸易相关的知识产权、贸易政策审议与争端解决机制、法规透明度与可持续发展等经济贸易全球化中多方面的所谓“经济联合国”。以下,从世界贸易组织的建立、职能和原则,世界贸易组织在全球化趋势中的作用等方面进行阐述。【问题解析】 一、世界贸易组织(WTO)的建立、职能和原则 (一)世界贸易组
2、织的建立过程 二战后,各国经济生活日益国际化,商品和劳务越来越多靠世界市场来实现,参与的国家和交换的种类急剧增加,世界贸易的广度、深度和规模,都达到了前所未有的水平。联合国在哈瓦那举行的国际会议签署了123项双边关税减让最后议定书,与哈瓦那宪章中有关贸易政策的条文结合在一起,构成了国税及贸易总协定,并于1948年1月1日生效。关贸总协定只是一项多边国际协定,并不是一个正式的国际组织。自始至终,关贸总协定共进行了八轮多边贸易谈判,拆除各国间贸易与非贸易壁垒。(第六轮“肯尼迪回合”首次包括了非关税壁垒的内容,通过了第一个反倾销协议。第七轮“东京
3、回合”的谈判从1973年到1979年。第八轮“乌拉圭回合”的谈判从1986年9月发动,1994年4月才签署了最后文件,是有史以来最大最艰难的多边贸易谈判,先后共有117个当事方参加谈判和文件签署,涉及农产品、纺织品、服务业、知识产权保护等敏感领域。) 1994年4月15日在摩洛哥的马拉喀什市举行的关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织(简称“世贸组织”,WorldTradeOrganization—WTO),以取代成立于1947年的关贸总协定(GATT)。世界贸易组织(简称WTO)于1995年1月1日正式成立,总部
4、设在日内瓦。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。截至2005年底,该组织有成员149个,现任总干事是法国人帕斯卡尔·拉米。 (二)世界贸易组织的宗旨、职能和原则 1.WTO的宗旨 WTO的宗旨是:①提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步提高其实际收入水平和有效需求;②扩大货物和服务的生产和贸易;③遵照可持续发展的目标和不同经济发展水平国家各自的需要,最佳地使用世界资源,保护和维护环境,并以不同经济发展水平下各自需要的方式,加强采取各自相应的措施;④积极努力以确保发展中国家,尤其是最不发达国家,在国际贸易增长中获
5、得与其经济发展需要相适应的份额;⑤通过签订旨在大幅度削减关税和其他贸易壁垒,取消歧视性待遇的互惠互利的议定书,以促使上述目标的实现。 WTO的目标是:建立一个完整的、更加有活力的和永久性的多边贸易体制,以巩固原来关税与贸易总协定,巩固以往为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。 2.WTO的基本职能 WTO作为当今世界最大的国际经济贸易组织,它区别于其他国际组织的重要特征,就是它有着其他国家经济组织所不同的特定的基本职能。《WTO协议》第三条规定了WTO的主要职能:①组织实施各项多边贸易协议;②为各成员提供
6、多边的谈判场所,并为多边贸易谈判结果提供框架;③解决成员间发生的贸易争端;④对各成员的贸易政策与法规进行定期审议;⑤协调与国际货币基金组织、世界银行的关系,以保障全球经济决策的一致性。从对一国经济社会的作用而言,WTO的基本职能概括起来是:制订规则,开放市场,解决争端。 (1)制订规则。这是WTO的一项最基本的职能。为了保证全球经济的稳定,在承认别国利益的同时保护本国的利益,需要有一套能为世界各国都认同,并共同遵守的游戏规则。这种规则哪一个国家都不可能单独制定,即使是美国这样的经济强国也不能由其国会来制订这种世界性的规则,必须要有一个能
7、协调世界各国制益的谈判组织和协调机制,WTO是为多边谈判提供了各国充分发表意见和主张的论坛。WTO不仅能协调各方面展开谈判,同时还能使之法律化、制度化,将谈判的结果上升为具有国际法意义的法律制度,并且有一套能够监督各国共同遵守这些规则和制度的措施,以保证国际经济关系秩序化、稳定化。可以预测,随着信息技术、知识经济的快速发展,在21世纪,WTO将制订出更多的规范新经济行为的新规则。而各国之间的经济利益的争夺的重要表现形式,既不是通过战争的手段,又不是通过双边的“私了”手段,而是在WTO规则制订的谈判过程中。 (2)开放市场。WTO将促进成
8、员国和地区间相互全面开放市场作为自身的主要职能。半个世纪以来,GATT/WTO绵延不断的谈判就是为了降低各国的关税和消除非关税壁垒,降低各国市场准入的门槛来促进各国
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