关于我国应对反倾销的几点思考与建议.doc

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1、关于我国应对反倾销的几点思考与建议论文关键词：反倾销 发展现 预警机制 产权意识论文摘要：目前，我国出口企业面临瘰着严重的反倾销挑战。这既有国际原因，碌也有国内原因。我国企业应该认真学习世泌贸规则，具体分析原因，积极应诉，据理髑力争，以保住自己辛苦开拓的国际市场。蔚作为政府职能部门，应进一步转变工作作嗲风，提供优质服务，维护本国的正当贸易撑利益。近年来，随着全球经济一体化的端发展，我国国际贸易交易量迅猛增长。交衍易额由90年代初的700亿美元迅增到蚀2(X)5年的14221亿美元。HJ(’我国在国际贸易迅速增长的同时，也面临着被反倾销的严峻挑战。本文着重分孛析了国外针对我国反倾销的趋

2、势、特点及ㄡ原因，并提出了相应的建议与对策。论文紫联盟编辑。一、倾销与反倾销倾销是垆一个经济学概念。倾销是指一国产品以低膊于正常价值的出口价格输入到另一国家的崂行为。构成倾销必须具备三个条件：1．出口产品的出口价格低于正常价值；2，漱由此给进口国相关产业造成实质损害或产庋生实质损害的威胁，或者对进口国建立相狐关产业造成实质阻碍(以上统称损害)；裴3．低于正常价值的销售与损害之间存在擎因果关系。位㈣在国际贸易中的倾销被视为一种不正当的商业竞争行为。10/10所谓反吐倾销也称反倾销措施，是指反倾销调查当篑局依法对给进口国产业造成了损害的倾销龛行为采取征收反倾销税等措施以抵消损害棋后果的行

3、为。在进行反倾销措施中，反倾胝销立法成为关键。一部明确、可操作性强的反倾销法是反倾销措施得以有效实施的重要保障。反倾销立法的宗旨是保护本国湄(进口国)经济及其生产者的利益、维护拼正常(或公平)的国际经济贸易秩序及其⒗出口国市场的竞争秩序，它是自由贸易条件下公平竞争的法律保护。[5]2l世厩纪初期，随着世界经济一体化的加深，各匈国间的贸易摩擦日益频繁，反倾销已经成芫为反对不公平竞争和保护国内产业的重要条手段。二、国外对中国反倾销的趋势和韧特点(一)案件数量快速增加20世纪90年代中期以来，针对中国出口产品的反倾销立案数量呈快速增长趋势。20世纪舳年代平均每年立案6．5起，90订

4、年代年均立案数则猛增至32．1起。进げ入新世纪以来，年均立案数更达到54起乱。中国在1995～2OO6年连续l2借年成为全球最大的反倾销调查受害国。HJ(这说明中国已成为各国反倾销的重点）目标。(二)造成的损失巨大仅19绥92～2001年，我国遭反倾销涉案金觇额合计为53亿美元。2001年当年遭痦反倾销涉案金额达l2．5亿美元，约占10/10予一般贸易出口1120亿美元的1％。这威只是按立案调查上一年的出口额计算出的遗涉案金额，实际上反倾销对出口的影响还旺要远远大于涉案金额。损害还可能包括企旱业被迫做出的限制出口数量、遵守最低限抑价的承诺；此外，一些国家对反倾销手段孟的频繁使用，加大了

5、出口企业和进口商的狗风险，使它们被迫放弃潜在的商业机会。缯对我国“出口市场多元化”战略的推进具姑有明显阻碍作用。综合考虑以上因素可以ヌ推定，反倾销已危及我国一般贸易出I：催15～10％的市场。一’’(三)发微达国家是主要发起国，但欧盟对我国提起的反倾销立案呈下降趋势截至2OO6サ年6月，美国、欧盟、澳大利亚、加拿大镯等4个主要发达国家对中国的立案数量占＂中国遭反倾销立案总数的1／2还多，这札说明发达国家是对华反倾销的主要发起国传。在涉案金额方面，发达国家同样占绝对蚨优势。自从世贸组织成立以来，欧盟及其蜂成员国一直是针对其他世贸成员实施反倾汉销立案调查的主要国家。但值得注意的是，就在近

6、几年全球针对中国的反倾销立案氘持续增长的同时，欧盟针对我国提起的反胤倾销案件却呈下降趋势，从2001年的怅64起下降到XX年的6起。)(四)昔少数发展中大国对华反倾销立案数量增长荸迅速发展中国家尤其是少数大国频繁运朵10/10用反倾销手段，是国际反倾销的一个新特蟊征。在1987～1994年和1995傀～2001年这两个时间段里，发展中国籽家对华反倾销案件数占中国遭反倾销立案胤总数的比重从41．0％上升到62．5刃％，而发达国家的比重则从近6o％下降兮到不足加％。少数发展中大国对华反倾销椐调查立案数量急剧增加。例如，印度在1ё995年以前对华立案一共4起，而仅2侨OO6年上半年印度对我国的

7、反倾销立案调查就达7起，总涉案金额1．8l亿元邰，占上半年我国对印度出口总额的2．9％。涉案产品包括化工产品、塑料制品、秫车辆零件和可刻录光盘等。目前，中国已忉成为受印度反倾销立案调查的最大受害国旺，在印度总共立案的207起中，针对我脱国的占47．3％。(五)涉案产品范韩围广泛，重点集中在中国具有比较优势的它产品上中国遭反倾销立案数最多的6类级产品依次为：贱金属制品，化工产品，机铯电和音像设备，杂项制品，纺织品，玻璃ㄕ和陶瓷制品