公司非破产清算制度刍议.doc

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1、公司非破产清算制度刍议摘要：公司清算为终结公司的法律关系、消灭公司法人资格提供了合理的依据。除破产清算外，公司清算恚还应包括非破产清算。非破寡产清算是指公司法人在资产踺足以清偿债务的情况下进行竽的清算，分为自愿清算和强糸制清算。探讨公司非破产清饷算制度，有利于完善公司清酆算制度，保护股东、债权人嵬的合法权益，构建和谐的经佣济秩序。关键词：公司清夤算；自愿清算；强制清算 勒公司清算是依法定程序清缝理公司债权债务，处理公司谩剩余财产并最终终止公司法锇律人格的行为和法律制度，筹是公司解散后的必经程序。公司清算为终结公司的法律惊关系，消灭公司法人资格提褡

2、供了合理的依据。从我国《岜公司法》的规定看，除破产畸清算外，公司清算还应包括龇非破产清算。非破产清算是指公司法人在资产足以清偿躜债务的情况下进行的清算，正分为自愿清算和强制清算。躬这两种清算方式均以清理公啊司财产，了结公司业务，收辄取公司债权，清算公司债务坪，分配剩余财产为内容。显侦然，与破产清算不同的是，镂非破产清算的财产除用以清媵偿公司的全部债务外，还要库将剩余的财产分配给股东。探讨公司非破产清算制度，仕有利于完善公司清算制度，魃保护股东、债权人的合法权益，构建和谐的经济秩序。稣8/8一、自愿清算清算主体在公司的清算中明确公司清皑算的义务主

3、体尤为重要。依妤照《公司法》规定，股东以封及董事会负有在公司终止后ガ清算公司债权债务的责任，跑是基本的清算主体，同时，扬具有股东性质的开办者、上螈级主管部门亦属其中。据此，根据公司的种类，公司清萘算主体可作如下设置：国甜有独资有限公司清算时，国进家授权投资的主体应当为清咐算主体。如果国有独资公司骰被撤销的，清算主体可为授奁权投资主体或者为作出撤销漱决定的主体。其他有限责磷任公司的清算主体为公司股罔东名册上登记的全体股东，殡公司如无股东名册可参考公鸩司章程和公司登记文件确定公司的股东资格，然后认定髹其为清算主体。有限责任霜公司分公司的清算主体为母ゴ

4、公司，子公司的清算主体应佗当为各个投资股东。股份葜有限公司以公司章程规定负州有清算责任的股东或者股东骶大会选定的股东为清算主体钪。公司章程无规定，或者股疔东大会选定不成的，可认定馒派员担任董事会成员的股东祺为清算主体。在实践中，频为保证清算的顺利进行及清珏8/8算结果的公平、公正，依据杌清算的不同环节，清算主体荽可作如下划分：1．组织篚清算的责任主体。其在公司叙解散后，承担清算的组织责〓任，如不依法组织清算要承铀担法律责任；在组织清算不能时，应依法申请有强制权浈的国家机关进行强制清算。否2．清算的实施主体。即腻清算组织，亦称清算人，是睽被组织进行清

5、算的人的集合⒆，简单的清算也可为单个人饷。3．清算监督主体。即闵股东与债权人，他们与清算的结果有民事上的利害关系鞑，认为清算事务侵犯自己合之法权利时，有权提出异议直嘌至提起诉讼。清算人的职龃权清算人在执行清算业务遐的范围内，其权利义务有如公司的董事，其与公司之间部的关系属民法上的委托关系鲒，处于受托人的地位。清算躔人在执行清算过程中，其职叫权主要包括七项：清理公司底财产，分别编制资产负债表桎和财产清单；通知或公告债悻权人。清算组织成立之日起倜10日内通知债权人，并于质60日内在报纸上至少公告3次；处理与清算有关的公聿司未了结的业务；清缴所欠晟税

6、款；清理债权债务。债权人应在接到通知之日起30牵日内，未接到通知书的自第一次公告之日起45日内，鳓向清算组申报债权，清算组应当对债权进行登记。逾期ワ未申报债权的，债权人只能8/8就分配剩余的财产受偿；处鱼理公司清偿债务后的剩余财策产；代表公司参与民事诉讼耜活动。清算程序具体程首序主要涉及通知和公告程序忾、债权人会议的组成和表决机制、公司清算委员会的具串体设定、公司清算费用的承晓担问题和公司财产的分配问柽题。公司在清算时，对能通知到的债权人应当予以通知州其在法定期限内申报公司债姊权，对无法通知到的债权人瓜应当在法定载体上予以公告鳙，要求其申

7、报债权，并决定素超期申报债权的认定机制。为了遏制公司恶意对能通知到的债权不通知而公告意图矽逃避债务的行为，可设定相隐应的责任承担机制。关于债ぎ权人会议的组成和表决机制谬可借鉴破产清算中的做法。对公司清算费用的承担，一巧般应设定为公司义务，并在刑财产中优先支配，但是在法直院强制清算的情况下，可责迅令由公司清算主体承担公司≈的清算费用。关于公司财产的分配问题，可借鉴《破产法》的规定，即应先支付清萄算费用，然后按职工工资、福利，国家税收、公司普通锶债权，如有担保债权，则担莛保债权在普通债权前受偿。二、强制清算强制清算的情形根据《公司法》，强发

8、制清算的种类包括法院依债仍权人申请而组织的强制清算离，和主管机关在公司被依法萃8/8责令关闭而解散时组织的强