区外来人口治理现状调研分析_行业分析报告

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1、区外来人口治理现状调研分析_行业分析报告区外来人口治理现状调研分析_行业分析报告区外来人口治理现状调研分析_行业分析报告内容提要xx，坐落于xx区西北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，xx镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解xx地区的劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之治理相对滞后，也给地区就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些

2、消极的负面影响，引发了不少值得注重的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的治理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。要害字：人口治理提纲一、xx地区外来人口现状二、存在的主要问题(一)刑事犯罪日益突出。(二)违反)居高不下。(三)非法加工、销售伪劣产品猖獗。三、存在问题的原因分析(一)市场发育不全。(二)法制观念淡薄，人口素质低下。(三)行政治理相对滞后，有关职能部门各自为政，未形成合力。四、加强外来人口治理的建议

3、与对策(一)保证宏观协调控制，从机制上强化治理。(二)加大宣教力度，提高外来人口文化素质，增强法制观念。(三)强化行政手段，推进有序治理。xx区xx地区外来人口治理的调查xx，坐落于xx区西北部，是一个拥有数百年历史的老镇，有着深厚的文化底蕴和经济潜力。近几年来，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的不断发展，xx镇外来人口急剧增多。应该说，大批劳务人员输入，对缓解xx地区的劳力需求矛盾，促进经济建设作出了积极的贡献。但是在肯定主流的同时，必须看到，由于外来人口的盲目涌入，加之治理相对滞后，也给地区

4、就业、交通、卫生、计划生育等方面带来了一些消极的负面影响，引发了不少值得注重的治安问题，尤其是外来人口犯罪率居高不下，直接困扰和影响社会安定。因此，切实加强外来人口的治理，是当前维护社会稳定，创造良好的治安环境，确保经济建设顺利进行的一项重要任务。一、xx地区外来人口现状人口大流动是伴随改革开放大潮而出现的新事物，是一股不可阻挡的社会潮流。外来人口住某些特定的场合曾被冠以“流动人口”、“盲流”、“民工潮”等称号，这之间显然是有区别的。外来人口的组成比较复杂，其主体除大量农村剩余劳动力外，还包括了相当一部

5、分专业人才和承建制单位的职工以及境外在沪人员。本文的外来人口重点指的是从行政治理角度而言，那些不具有本市常住户口，长期滞留本市，以各种合法、非法手段谋生的社会群体。经调查，至2005年9月底，xx地区登记在册的外来人口有3149人(男2189人，女960人)。其中务工者2432人(男1462人，女970人)，务农者245人(男166人，女79人)，从事服务业的101人(男64人，女37人)，经商者303人(男192人，女111人)，其他68人(男41人，女27人)。从地区治安现状来看，作案对象中外来人口

6、所占比例大。去年1—9月份，xx派出所共刑事拘留18人，其中外来人口15人，占总数的83．33％；治安拘留7人，其中外来人口5人，占总数的71．43％。处警告、罚款的外来人口14人，遣送三无盲流人员42人，其中包括送“四边”场所的有稍微违法犯罪人员16人。因此，全镇在去年1—9月份共打击处理外来违法犯罪人员70人，占全镇外来人口总数的2．22％，而同一时期xx地区常住人口违法犯罪率仅为0．02％。由此可见，外来人口的违法犯罪现象已成为左右xx地区社会治安的一个严重问题。二、存在的主要问题(一)刑事犯罪日

7、益突出。去年l一9月，xx派出所破获抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件23起，其中外来人口作案达21起，占91．30％，其中大案占2／3以上。突出表现为：1．抢劫案件。去年l一9月，xx派出所破获的抢劫案件共4起，其中作案者和被害者均为外来人口的3起，占总数的75％。2．盗窃机动车案件。去年1～9月受理的全部刑事案中有1／3以上是盗窃机动车案件，其中大部分系外来人口所为；3·街头诈骗案件仍屡见不鲜。有些外来人口看准上海中老年人贪小的心理，用“金元宝”、“秘鲁币”、“劳力士表’’等各种手段骗取钱财，而当受害者发现

8、上当受骗时，作案人早已逃之天天，所以给案件侦破也带来了一定的难度。’(二)违反)居高不下。在查获的聚众赌博、结伙斗殴、卖淫嫖娼等危害社会秩序的违法犯罪对象中，外来人口占了相当比例。2003年，xx派出所共查处违反治安治理对象107名，其中外来人口68名，占63．55％；2003年有处163名，其中外来人口120名，占73．62％，增加了10．07个百分点。而去年1—9月份，共查处82名，其中外来人口70名，占85．37％。此外，由外来人口经