谈我国应对欧盟反倾销策略1.

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1、谈我国应对欧盟反倾销策略摘要：近些年来，我国经济快速增长，对外贸易量不断上升，中国与欧盟的经贸合作快速发展，然而随着中国经济的高速发展，越来越多的产品与欧盟产品形成了更为激烈的竞争。欧盟为了保护自身利益频繁地使用反倾销作为限制中国出口的手段，使我国已经成为欧盟反倾销的首要目标和最大受害国。反倾销手段的滥用，在一定程度上影响着中欧贸易的健康发展。因此，应重视欧盟对华反倾销的深层原因，寻求解决欧盟反倾销的有效途径，是中欧贸易正常、快速、稳定发展的必要前提。一欧盟对华反倾销的特点(一）欧盟最早对华反倾

2、销欧盟对华反倾销最早１９７９年欧共体（欧盟的前身）就对中国的机械闹钟和糖精钠提出了反倾销指控。这既是欧盟对中国的第一次反倾销，也是中国在全世界遭受的首次反倾销。可以说是欧盟率先对中国发动了反倾销，打开了国外对华反倾销的大门。（二）反倾销的范围不断扩大起初，欧盟对华反倾销案主要集中在五矿、化工类等初级产品逐步扩大到轻纺、机电等制成品及钢铁产品，近几年则将目标对准我国传统大宗输欧产品，如自行车、彩电、微波炉、棉布、鞋类、箱包等，这种大范围、大规模的反倾销严重限制了中国对欧盟的出口贸易，使中国工业发展

3、受到了严重损害，对我国调整出口产品结构产生了极为不利的影响。（三）欧盟针对中国的反倾销案的立案频率远远高于其他国家从１９７９年欧盟对华反倾销以来，到２００７年３月，欧盟共对中国的进口产品提起１２７起反倾销调查，且有不断增加的势头。２００３年和２００６年间，欧盟对中国的反倾销立案甚至占到了由欧盟所发起反倾销立案总数的三成。仅２００６年一年对华反倾销立案就达１２起，同比增长５０％。中国成为世界上受欧盟反倾销指控最多的国家。二、欧盟对华反倾销的原因（一）欧盟的原因１.欧盟的保护主义政策近年来，由于受世

4、界经济下滑的影响，经济竞争的加剧，欧盟的经济持续低迷，高新技术产业难以与美日抗衡，传统工业又面临新兴工业国和发展中国家的挑战，加上我国对外贸易快速发展，劳动密集型产品与欧盟同类产品相比有很大的价格优势，因而欧盟为了维护本区域经济的发展，频繁利用反倾销手段限制我国出口，保护其本区域内的贸易。２．欧盟对中国的歧视政策自二十世纪九十年代以来，随着我国经济改革的逐步深入，已建立了中国特色的社会主义市场经济体制，截至２００６年２月已有５１个国家如东盟１０国、新西兰、俄罗斯等已承认了我国的市场经济地位，但是

5、占中国进出口额４５％的前三大贸易伙伴—欧盟、美国和日本，仍把我国视为“非市场经济国家”。对于“非市场经济国家”欧盟在实施反倾销调查时可以使用替代国制度，即把中国产品出口价格与一个实行市场经济的替代国的产品价格进行比较，计算出倾销幅度。在替代国的选择标准的认定中①，欧盟偏离了公平的原则，将一些远远高于中国经济发展水平和劳动力成本的国家作为替代国，使中国产品被认定为反倾销，征收高额的反倾销税，这样中国的产品就很难有竞争的优势。这种歧视性的差别待遇，在一定程度上也决定了我国今后还会遇到较多的反倾销。(

6、二）.中国自身的原因１．我国出口产品单一，出口市场过于集中，出口秩序混乱首先，出口产品单一，出口市场过于集中，我国对欧盟的出口６０％以上是劳动密集型产品，劳动密集型产品的大规模出口必然会对欧盟的相关产业及其就业造成较大冲击。另外中国出口市场过于集中，中国对美国、欧盟、香港地区、日本和东盟的出口占到了出口总额的比重达到了７４．９％，这种对某一国家或地区的出口比重偏高势必会对当地市场造成冲击。从而容易成为反倾销的对象。其次，中国企业内部秩序混乱，出口企业单纯依靠低价打入欧盟市场，同行竞相压价，以低价

7、求胜，而忽视对出口国消费者习惯的调查研究，使我国对欧出口产品成为“价廉质劣”的代名词，还有某些地区不合理的地方补贴和信贷支持，造成同一产品部分出口有倾销行为，而一旦被欧盟就此部分确定应进行反倾销，又不给予我国企业个别对待，则全国该产品对欧出口均遭反倾销株连。由于出口经营和管理问题所引起的低价竞销，并对进口国相关产业造成损害，已被认为是中国出口产品受到欧盟反倾销起诉的直接诱因或根源。２.我国企业应诉不积极,目前，欧盟投诉中国倾销的案件发生之后，很多出口企业都不愿积极主动应诉抗辩。究其原因主要是因为

8、在国外打官司，按照国外的法律规定，由国外行政部门审理，很难胜诉。即使胜诉，别的企业继续低价出口，前功尽弃，还不如谁也别出口；再加上应诉反倾销费用支出很大，如不能胜诉更是浪费，不如转移出口市场，转而出口其它商品。基于以上想法，出口企业不愿主动应诉。但这些企业并不知道，不应诉的危害会更大，如果我出口产品在一个国家被裁定为商品倾销，而对其征收反倾销税，就会产生多米诺骨牌式的连锁反应，其他国家也会对我出口产品相继征收反倾销税，会对我国的出口产品造成更加不利的影响。3.涉诉企业自我保护意识不强由于我国许多