某市国家税务局所得税工作要点

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1、株洲市税务局2010年所得税工作要点2010年度我市所得税管理工作的指导思想是：认真贯彻落实省局、总局工作要求，按照“组织收入、分类管理、强化基础、控制风险、深化评估”的工作要点，努力提升企业所得税管理水平，充分发挥企业所得税组织收入、调控经济和调节收入分配以及保障国家税收权益的职能作用，确保完成所得税管理各项工作任务。（一）以组织收入为中心，提高组织收入质量组织收入是税收的基本职能。近年来，由于税制改革、结构性减税、金融危机影响等原因造成所得税税源萎缩。2010年的任务将会很艰巨，各局要坚持以组织收入为中心，加强以下工作。1．坚持“依法征税，应收尽

2、收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，积极组织收入，努力完成全年所得税收入任务。2．切实提高收入分析工作质量。各局要坚持每季对所得税收入情况进行分析，每季召开一次会议研究分析收入形势，对收入情况开展分析、预测；各局每月收入较上年同期增减变化超过30％的月份要相应进行收入分析。所得税收入分析、预测材料应于季度或月份终了后3天内报市局所得税科，该项工作纳入年度工作考核。3．继续开展行业、地区异常指标预警分析。加强所得税收入与经济因素弹性关系的分析，省局将继续对分行业、地区的税负率、利润率、成本费用率等数据进行细化、分析和发布，各局

3、要按照省局和市局要求，及时组织进行调查、分析、评估、整改，努力推动相关行业管理和本局组织收入水平的提高。（二）以推进分类管理为方法，提高所得税管理专业化水平2008年，省局制订了《企业所得税分类管理实施办法（试行）》。2010年，省局拟制订《加强所得税管理的意见》，通过规范优惠政策执行、加强重点税源户的辅导、加大亏损户的核查、继续规范核定征收管理以及完善房地产行业所得税管理等具体操作办法，进一步深化和细化所得税管理的专业化水平。市局拟将修订原有的《株洲市国家税务局企业所得税分类管理实施办法（试行）》，并将结合我市实际制定《株洲市国家税务局加强所得税管

4、理的意见》。1．继续抓大、核小，按照企业规模进行分类管理。各县（市）区局应根据实际情况确定各自的重点税源企业。抓大，就是针对目前重点税源企业所得税征管力量薄弱的问题，集中精力抓好大、中型企业的管理与服务。市局拟将年税源500万元以上的企业作为市局重点税源监控对象，各基层局应将年税源100万元以上的企业和税源前十位的企业作为重点税源监控对象。核小，就是对小型企业、亏损企业坚持进一步推行核定征收。2．掌握行业特点，加强所得税行业管理。要全面掌握本地区重点行业的生产经营和财务核算特点，查找行业常见涉税风险点，制定行业所得税管理办法和措施。3．加强对非营利组

5、织的所得税管理。应主动与财政、民政、教育、卫生等单位合作，加强事业单位、社会团体、民办非企业单位、非营利性组织的税务管理。严格执行财税[2009]123号文件并对照实际情况，在2010年一季度开展一次清理。严格界定不征税收入、免税收入以及相配比的成本费用，帮助、指导和督促事业单位、社会团体和民办非企业单位依法登记、注册和申报。4．提高所得税干部的分类管理水平。对不同的企业所得税纳税人和纳税事项采取不同的管理手段，提高税收征管工作的针对性和有效性。以属地管理为基础，巩固我市原有的专业化管理核定征收户、房地产开发企业、金融企业等分类管理的成绩，积极探索其

6、他专业化管理模式。各局税政部门要配备1名精通所得税、财务会计知识，能够深入企业查帐的业务骨干；组织学习总局编写的银行业、房地产业、建筑安装业、餐饮业、电力业、烟草业等行业企业所得税管理操作指南；尝试所得税骨干评估员定期深入到主要税源企业宣传辅导涉税事项。（三）以强化基础管理为目标，切实提高汇算清缴工作质量汇算清缴是每年企业所得税基础工作的重中之重。2010年将继续强化基础、提高汇算清缴质量。1．积极开展事前辅导。汇算清缴前，对应该参加培训的企业的免费培训面要求达到100%，对企业常见的错误申报问题应进行重点讲解。此外，汇算清缴中，对新办企业、连续亏损

7、企业进行重点辅导，年度申报后，及时进行年报会审和纳税评估。2．加强基层所得税管理人员的技能培训。开展会审案例评比，定期进行业务培训，提升综合业务素质和会审评估技能。3．加大汇算清缴申报软件的推广力度。汇算清缴申报软件的推行，明显提高了年度申报数据质量，对行业分析、地区分析和个案分析发挥了巨大的作用。但是仍有部分用户没有按照要求申报，导致采集口径不统一，一定程度上影响了汇缴数据质量。为此，省局已经下发了湘国税函[2009]488号文件，就2010年九月份以前，我省整体汇算清缴工作进行了一系列部署，提出了“六率”考核要求，要求汇算清缴软件申报率必须达10

8、0%，各局要认真组织学习、贯彻和落实，确保按时、高质量完成部署的工作。4．提高年报审核的技术含量。在常规审核