农村信用社在支农服务中的地位和作用

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1、农村信用社在支农服务中的地位和作用(2008-05-0410:13:07)当前随着我国农村金融体制改革的不断深入，特别是国有商业银行的战略布局改变而大幅退出，收缩县域和网点机构及其业务品种，国有商业银行对“三农”信贷投入量出现了大幅停滞，吸收资金大都“积极向上”，迅速向发达地区及沿海城市、垄断行业与领域的“倾斜、靠拢”，使各地县域不同程度出现了支持“三农”信贷投入由农信社“一统天下”的垄断局面。一、新农村建设为信用社发展提供了新机遇党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村建设的宏伟蓝图，确定了

2、“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，掀起了农村建设的新热潮。作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，党中央、国务院对农村信用社在新农村建设中寄予很高期望，虽然农村信用社实行统一法人改革，并不改变其经营方向和服务对象，也不改变长期形成的农民依靠信用社发财，信用社依靠“三农”发展的鱼水关系。因此，信用社必须立足“三农”，服务地方经济，积极构筑“社农寻求共赢，合作促进发展”的平台,巩固和加大农村信用社的农村市场竞争能力。为新农村建设提供优质金融服务。二、为建设新农村提供全

3、方位的金融服务农村信用社作为农村金融的主力军，应当在新农村建设中提供多样化新产品、奉献高效率服务，为社会主义新农村建设开辟绿色金融通道。(一)农村信用社需要创新业务品种，多层次服务“三农”。针对农民的金融需求，实行贷款、理财、咨询等综合信贷产品服务，在贷款融资等方面实行配套服务。同时，全面推行客户经理制的信贷服务；要加强客户经理综合素质的培养和提高，培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理，为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务，使客户经理成为信用社联系农民的金融纽带，成为信用社发放农贷的

4、营销能手，成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家。（二）加快支农服务电子化建设。要进一步加大电子化建设的力度，方便农民存取款和科学理财。同时，要积极开办网上银行，一方面为农民提供快捷便利的资金结算服务，一方面为农民提供市场信息和最新的科技信息，进一步提升信用社支农服务水平。（三）加强与政府、农户之间的信息交流。要建立与政府有关部门之间定期的信息交流机制，做到定期向地方政府汇报支农工作开展情况，帮助解决支持“三农”工作的具体问题。同时要加强与农户之问的信息交流。（四）在政府主导下大力改善和优化金融生态

5、环境，进一步加大农村文明信用工程建设力度，提高农民、民营企业的诚信度，为金融机构提供信贷支持创造宽松的外部环境。   三、农村信用社在新农村建设中的作用近年来，农村信用社在人民银行及银监部门的积极引导和监督下，改进作风，加强服务，信贷支农工作呈现快速、稳健发展趋势。随着支农观念的强化和支农自觉性的提高，农村信用社组织开展了形式多样的支农宣传活动，在吸收存款上取得了突出成绩，壮大了农信社的资金实力。在贷款投放方面，严格控制新增贷款的投放，将贷款用于发展农业生产，改善农民生活，推动了农村产业结构的调

6、整，进一步改进贷款管理体制，积极推广农户小额信用贷款和联户联保贷款。近年来，农户小额信用贷款保持了高速健康的发展态势，随着农户小额信用贷款和联户联保贷款的推广，农民从事一般种植业和养殖业的生产资金需求基本得到满足。（一）作为农村金融的主力军，要使农村信用社的作用和地位明显突现。可以说，农村信用社目前在我国金融体系中的位置和作用是无可替代的。在我国广袤的农村地区，信用社是多数不发达地区唯一的金融机构，即使在沿海发达地区，信用社的市场占有率通常也是相当大的。在当前县以下地区经济中，由于政策性金融定位

7、不明朗，商业性金融机构正集中全力与外资金融机构争夺大中城市的市场占有率，对县级网点进行了大撤并；邮政储蓄在现阶段来说还是只存不贷的“抽水机”；农业银行在县以下网点的减少；客观上赋予了农村信用社独立支撑农村金融主渠道的职能。农村信用社在承担支农重任上实际处于相对 “垄断”的优势地位。（二）明确定位，转变观念，理清发展思路。重新理解和定位“三农”的概念，打破狭隘的农业种养生产观念枷锁，对“三农”及其产业链条进行全面的支持。去年以来党和国家已把“三农”作为所有工作中的“重中之重”战略高度来抓，支农的观

8、念必须得到根本改变，要有大农业及其产业链条的现代观念，而当前发展势头迅猛的民营经济，事实上就是属于“三农”范畴的信贷支持内容，所以农村信用社应在地方政府和人民银行的协调支持下，围绕地方实际和资源优势，优化信贷结构，提高整体资金导向作用，积极贷款支持符合国家产业政策和环保战略的产业、符合国家长远发展战略的适合我区经济状况的环保安全、投资结构合理、有一定科技水平和能吸纳更多劳动力的劳动密集型产业，使之向新兴、优质和连动效应明显的产业、行业和项目发展；同时加大对农村公路交通、农田水利等基础设施建设，以