坚持群众路线必须接受群众监督

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1、万方数据党的建设《理论探索》2012年第3期(总第195期)坚持群众路线必须接受群众监督齐卫平(华东师范大学，上海200241)[摘要]形成于革命战争日中期的党的群众路线，由于斗争环境的残酷，侧重党对群众的依赖。在执政条件下，党自觉依赖群众的环境条件发生了根本改变，群众监督作为群众路线的内在要求日益突出。在新的历史条件下．加强群众监督，对化解四大危险，保持和发展党群亲人般的血肉联系有着重要意义。[关键词】群众路线。群众监督，党群关系【中国分类号】D252[文献标识码]A【文章编号]1004-4175(2012)03加048—04群众路线是我党领导各项事业的根本工作路线，形成

2、于党领导新民主主义斗争的革命实践，坚持于开展社会主义建设和改革开放的执政实践，是贯穿党的建设全过程的重要内容。随着党从领导人民夺取政权的党转变为掌握政权并长期执政的党，群众监督作为党的群众路线的题中应有之义，日益成为丰富和发展党的群众路线思想和实践的重要内容，对保持和发展党群亲人般的血肉联系有着重要意义。一、革命战争条件下党的群众路线的形成及其历史特点紧密依靠人民群众是我党一开始领导中国革命就意识到的问题。1922年，党的二大提出“到群众中去组成一个大的‘群众党”，“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”(I】‘酬1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红军第四军前委

3、的指示信》中，就红军与群众的关系提出了指导意见，指出了党内和红军中“有根本不相信群众力量的危险”[2I眦’，要求加以纠正，树立群众观点。加强群众工作。同年12月．毛泽东在《古田会议决议》中，批评了红军建设中各种错误倾向，指出红军绝不是单纯打仗的，“还要负担宣传群众、组织群众、武装群众，帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务”，如果不是这样认识问题，“便有走到脱离群众”[3】t晰，的危险，强调单纯军事观点的来源“就是过分相信军事力量．而不相信人民群众的力量”。(3】(肿’在长期革命战争中，党对人民群众在革命中的重要地位有了进一步的认识。1934年1月，毛泽东

4、将人民群众比作“铜墙铁壁”，说“这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[3J(咻’1935年12月，毛泽东在瓦窑堡会议上指出：必须充分依靠群众，“组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，是今天的革命向反革命进攻的需要。只有这样的力量，才能把日本帝国主义和汉奸卖国贼打垮。”¨】(n引抗日战争爆发后，毛泽东强调：“民族战争而不依靠人民大众，毫无疑义将不能取得胜利”[4】(嗍，，“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。"【4】㈤“’党在实践中加深、凝结起来的这些经验性认知，为将紧密依靠人民群众的观点上升为群众路线奠定了重要思想基础。1945年党的七大的召开

5、标志着党的群众路线的确立。毛泽东在大会报告中指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”¨](哪¨，“凡属正确的任务、政策和T作作风，都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政[收稿日期】2012—03—21[基金项目)教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“提高党的建设科学化水平研究”(10JzI)fml)，负责人齐卫平。【作者简介)齐卫平(1953一)，男。浙江悲溪人，华东师范大学政治学系主任，教授、博士生导师，主要研究方向为中共党史竞建、当代中国政治制度。·48·万方数据《理论探索》2012年第3期(总第195期)党的建设策和工作作风。都是

6、和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的”(5】【n晒’，“应该使每一个同志懂得，只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们．而只会被我们所压倒。”(5](n嘶’刘少奇作的修改党章的报告，明确阐述了群众路线的丰富内容。第一，指出保持与群众的紧密联系是贯彻党的宗旨的要求和体现，“我们党的一切组织与一切工作必须密切地与群众相结合”[6】(嗍’。第二，指出群众路线是无产阶级先锋队组织区别于任何其他政党的一个显著标志，“我们对人民群众的这种观点，我们与人民群众的这种关系，是和一切剥削阶级对

7、待人民群众的观点及其与人民群众的关系，根本不同。”⋯(嗍，第三，指出必须坚决与各种脱离人民群众的倾向作斗争，“先锋队是完全可能脱离人民群众的。而先锋队如果脱离人民群众，就不能成其为人民的先锋队，就不独不能实现它解放人民群众的任务，而且有直接被敌人消灭的危险”¨】(嗍’，“将来革命愈扩展，工作愈繁重，我们内部的这些倾向也愈有可能生长。因此，我们经常和这些倾向作斗争，才能经常保持和巩同我们与广大人民群众的联系。”(6】(聊’第四，指出群众路线的主要内容是：一切为了人民群众，全心全意为人民服务的观点、一切向人民群众负责的