曹勇同志在煤化工园区调研时的讲话_政办通报〔2012〕8号

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1、淮南政办通报8淮南市人民政府办公室二○一二年二月二十日曹勇同志在煤化工园区调研时的讲话（2012年2月6日，根据录音整理）今天是我国的传统佳节——元宵节。选择今天来调研，并且把煤化工园区作为今年调研的第一站，不仅是调研，还是对大家的慰问。煤化工园区从谋划到实施，充分体现了“一石四鸟”要求，各级政府甘当铺路石，作出了很多贡献。如果不栽下“梧桐树”，就引不来“金凤凰”。1月4日李斌代省长来淮调研，对淮南工作给予高度评价，认为安徽转型发展的标志性成果在淮南。因为既看到了“立足煤”的项目——淮沪煤电；又看到了“延伸煤”的项目——煤化一体化和煤制天然气项目；还看到了“不唯－１－煤”

2、的项目——日芯光伏；同时也看到了“超越煤”的项目——志高动漫。这些让她感觉淮南不仅仅是煤电的“土壤”，而且“两型”城市、“四煤”发展理念已深入人心，见到成效，如果淮南按照这样的形势发展下去，三年变大样，五年大变样。市九次党代会明确“科学发展、全面转型、富民强市”的主题主线，其中转型发展主要是“两型”城市建设，路径主要是“四煤”发展。今年的政府工作报告对“两型”城市、“四煤”发展的理念又进行了升华，而且升华到整个生产力布局上，农业“1+4”布局、工业“4+7”布局、城市建设“1+6”布局、采煤塌陷区“1+4”板块。省经济信息中心的《经济蓝业》对全省生产力布局进行了分析，对淮

3、南也有极高的评价。煤化一体化项目举足轻重，它既是做大总量的大项目，又是做优结构的好项目；既是延伸煤的重要内容，又是战略性新兴产业的重要支撑。战略性新兴产业首先是战略的，其次是新兴的。振超书记讲，战略首先要有占有，新兴首先要有核心，非常经典。战略不占有不行，新兴没有核心技术也不行，不仅要培育产业，而且要培育支柱产业。春节前后，皖北煤电、仪征化纤主要负责同志来淮，充分体现了中石化高层对这个项目的重视，也表示今年将进行大的投资亿元，说明这个项目大发展的春天来了。近年来，煤化一体化项目在市委、市政府、中石化、皖北煤电、淮化－２－集团、产投公司、潘集区和市直相关部门的共同努力下，正

4、在有序、有效、有力推进，取得积极进展。一是承载能力明显增强。煤化工园区规划全面完成，跻身省级园区；煤化工产业发展规划初稿出炉。煤化工大道、园区内的祁集路、高皇路基本完成，净水厂开工建设，征收土地2844亩，拆除违规建筑3000多平方米。二是服务能力明显增强。煤化工园区工作委员会、管理委员会相继批准成立，设立5个内设机构，有23名工作人员；中安联合煤业化工有限公司组建成立；综合服务楼建成投用。三是拉动能力明显增强。项目总投资将达600亿元。累计完成投资27.1亿元，涉及配套煤矿、基础设施、综合楼、项目前期和绿化等方面，特别是朱集西矿获得核准，为煤化一体化项目投产打下坚实基础

5、。四是协调能力明显增强。无论是中石化、仪征化纤，还是皖北煤电、淮化集团；无论是潘集区，还是相关部门、产投公司，都能做到大事常商量、小事多沟通，服从大局、服务发展。下面，我讲三点意见。第一，要进一步明晰路线图一要明晰项目建设路线图。就是抓住“项目攻坚年”的有利时机，按照市政府和中石化达成的共识，及时把全年的项目排出来，制定好每一个项目的实施方案，明晰项目投资、存在问题、保障措施和责任人员等，确保一个项目一套方案、一套人马、一－３－套机制。特别是要抓好煤制甲醇及转制烯烃装置、空分装置、主厂区综合楼的规划建设，有序推进综合利用发电项目。国家发改委对煤电项目进一步放宽政策，市发改

6、委要积极谋划。园区基础设施建设，总体要求是走在主体工程的前面，重点完成高皇路南段、泥祁路南段、祁集干渠迁建改造、码头建设，加快园区铁路专用线、污水处理厂、净水厂、消防站、变电站等项目前期工作。淮河上的几座淮河大桥，祖德同志要牵头抓好实施。煤化一体化项目既然已立项、备案，技术也已成熟，设计只能提前，可以借鉴其它地方成熟经验，抓紧把设计搞出来。二要明晰投资融资的路线图。资金是园区建设的根本保障。中石化承诺，今年要完成50-100亿元的在淮投资，希望中石化要早排、多排、排细工程。一方面，中安公司要做好投资计划。另一方面，煤化工园区要积极对接、盯紧抓实。同时要创新融资渠道、方法，

7、加快土地收储力度，为园区基础设施、搬迁安置等提供坚实保障。长沙国家生物产业基地将信用有效转化为资本，帮助企业实现了扩能提质，这一举措得到了中国人民银行的高度肯定，我们要积极借鉴。土地收储不仅要收储园区建设用地，而且要收储配套建设用地，实现产城一体的收储。三要明晰征地拆迁的路线图。2月3日，市政府第81次常务会议专门研究关于进一步推进土地房屋征迁拆违工作的意见，－４－市委常委会还要研究，对征地拆迁主体、维稳、安置房、收益分配、依法补偿、打击违建等十个方面进行明晰。今年是项目攻坚年，拆迁必须跟上，否则项目投资就难以推进。日芯光伏项