中国、泰国、澳大利亚糖业竞争力比较与政策启示

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1、万方数据甘蔗糖业2010年第6期SugarcaneandCanesugar2010年12月中国、泰国、澳大利亚糖业竞争力比较与政策启示徐欣1郑传芳2陈如凯3(t农业部农村经济研究中心，北京100810；2福建农林大学经济与管理学院，福建350002；3福建农林大学甘蔗综合研究所，福建350002)摘要本文通过比较中国与泰国、澳大利亚等主要食糖出El国的产业技术经济指标，发现中国糖业竞争力明显较弱。在甘蔗生产环节表现为生产规模小、生产成本高、经济效益低；在制糖环节表现为制糖企业规模小、制糖成本高，税费负担重、产品质量较差．其深层次原因在于土壤气候等自然条件相对较差，产业技

2、术改进力度不足，政府管理体制不顺，对糖业的支持保护不够等．为提高中国糖业国际竞争力，确保食糖产业安全，政府应加大投入力度，提高糖料生产基础设施水平和糖业综合技术水平，改革政府糖业管理体制，提高对食糖价格和产业链的宏观调控能力，建立糖业支持保护体系．关键词糖业；竞争力；比较中图分类号$566．1文献标识码c文章编号1005-9695(2010)06-0039-05TheComparisonofSugarIndustryCompetitivenessbetweenChinaandThailandandAustralia：EvidenceandPolicyImplicatio

3、nXUXin1，ZHENGChuan．fan矿，CHENRu-kai3(IResearehCenterofRuralEconomy,MOA，Beijing100810；2EconomicsandManagementCollegeofFAFU，Fujian350002；3ResearchCenterofSugarcane，FAFU，Fujian350002)AbstractInthispaper，bycomparingaseriesofindustrialtechnicalandeconomicindicatorsofChina，Thailand，Australiaand

4、othermajorsugarexportingcountries，itwasfoundthatChina’ssugarindustryhassignificantlyweakercompetitivenessthanothers．Insugarcaneplantprocesses，disadvantagesatemainlysmall—scaleproduction，highproductioncostsandloweconomicefficiency．Whileinsugarproductionsector，thedefectsperformastaxburden，

5、poorqualityofproductsaswellassmallscaleandhighproductioncost．Thedeepreasonofthisresultsinthefollowingpoints：soil，climateandothernaturalconditionsrelativelypoor,industrialtechnologyinadequateimprovedandthegovernmentlackofefficientmanagementsystemandappropriatesupportandprotection．Inordert

6、oenhancetheintemationalcompetitivenessofChina’ssugarindustry，toensuresafetyofthesugarindus仃y，thegovernmentshouldincreaseinvestment,improvethelevelofsugarproduction收稿日期：2010-1卜04；修回日期：2010-12-28基金项目：本文受农业部，财政部现代农业(甘蔗)产业技术体系建设专项经费(专项编号：NYCYTX一024)资助。作并简介：徐欣：农业部农村经济研究中心助理研究员，国家甘蔗产业技术体系产业经济研

7、究室成员；郑传芳：福建农林大学经济管理学院教授、博士生导师，国家l于蔗产业技术体系产业经济研究室主任；陈如凯：福建农林大学甘蔗综合研究所所长、教授、博士生导师，国家甘蔗产业技术体系首席科学家。．．39．．万方数据甘蔗糖业2010年第6期SugarcaneandCanesugarinfrastructureanditsintegratedtechnology，reformthegovemmentmanagementsystemofsugarindustry，heightensugarpricesaccordingly，improvethem