桥梁通航安全影响论证中的常见问题及其处理方法

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1、第35卷第4期水道港口V01．35No．42014年8月JournalofWaterwayandHarborAug．2014桥梁通航安全影响论证中的常见问题及其处理方法李一兵，何文辉(1．交通运输部天津水运工程科学研究所工程泥沙交通运输行业重点实验室，天津300456；2．中国交通建设股份有限公司，北京100088)摘要：在桥梁通航安全影响论证中，桥梁选址、通航净空尺度及桥跨布置是最重要的论证内容。在桥梁通航安全影响论证时，经常因对引用的标准产生理解偏差，从而得出不同的论证结论。根据多年参与桥梁通航

2、论证研究报告编写、审查以及编制相关技术标准和规定的体会，对目前桥梁通航安全影响论证中常见的安全距离计算、设计最高通航水位确定、桥梁通航净空宽度的确定以及通航孔的桥跨及桥墩布置等问题进行了分析，并在解读现行技术标准的基础上，结合实际案例，提出了相应的处理方法。其基本原则为：既遵守国家有关技术标准和规定，又不生搬硬套。在满足代表船型的船舶或船队通航安全的前提下，需要根据桥梁跨越航道的具体情况具体对待。关键词：桥梁；选址；安全距离；通航水域；通航净空尺度；桥跨布置中图分类号：U617文献标识码：A文章编号

3、：1005—8443(2014)04—0363—08在通航河流、海域上修建过江、跨海桥梁，如其选址、通航净空尺度确定及桥跨布置不当，不仅影响桥区水域船舶航行、作业的安全，甚至也影响桥梁所跨河流、海域通过能力和水运事业的发展。为加强跨江、跨海桥梁工程的审批管理，有效保护水运资源，按照1987年8月22日国务院发布的《中华人民共和国航道管理条例》的有关规定，原交通部于1994年发布了《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批办法》(交基发[19941906号)，即习称的“906号文”。该办法要求拟

4、建桥梁及其所在航道具有下列情况之一者，必须报送《桥梁通航净空尺度和技术要求研究报告》：当桥梁建在通航3000t级及以上吨级海轮的沿海、内河航道上；分汊或不稳定航道上；流速在3．0m／s以上、滩礁多、水势汹乱的山区河流；桥梁建设不能完全满足《内河通航标准》⋯规定的各项要求；审批部门要求报送的。办法对桥梁通航净空尺度和技术要求研究报告的文本格式和内容要求也进行了规定。“906号文”颁布实施以后，我国的桥梁通航论证工作走上了规范化管理轨道，也为有效保护航道资源和通航条件、避免出现新的碍航和隐患桥梁奠定了重

5、要基础。国内大多数过江跨海桥梁，尤其是跨越重要航道上的桥梁均开展了通航论证研究工作。一些从事桥梁设计和通航论证的技术人员和科研工作者也对如何开展桥梁通航论证工作进行了研究，他们大多结合实际工作，对《内河通航标准》中有关桥梁通航净空尺度的规定进行了解读n，或者介绍了开展桥梁通航净宽尺度论证和研究的经验或体会。随着经济社会的快速发展，桥梁等过江、跨海通道的建设需求日益增加，对水运发展和通航安全提出了更高的要求。为此，在2011年交通运输部发布的《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》(交通运输部令

6、2011年第5号)中，进一步明确规定了按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程，在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查，论证审查意见作为工程立项审批的条件。为进一步规范桥梁通航安全影响论证报告的编制工作，提高论证水平，交通运输部水运局组织编制了《桥梁通航安全影响论证报告编制规定》]，并于2012年颁布实施(标准代码JTS110—9一收稿日期：2013—11—19；修回日期：2013—12—17作者简介：李一兵(1961一)，男，江西省抚州市人，研究员，主要从事

7、航道和通航工程研究。Biography：LIYi—bing(1961-)，male，pro~ssor．364水道港口第35卷第4期2012)。该规定在“906号文”要求的桥梁通航论证报告文本格式和内容基础上，深化了相关论证内容，并强化了桥梁通航安全影响及安全保障措施的论证要求。桥梁通航安全影响论证主要依据的是《内河通航标准》和《通航海轮桥梁通航标准》n叫以及有关港口、航道建设和维护等的技术标准。由于对上述标准相关条款存在理解上的偏差，或者因标准中本来就没有明确定义，设计单位和论证单位据此往往得出不同

8、的结论，有些审批部门也会提出不同的意见。笔者根据多年参与桥梁通航论证研究、审查以及编制相关技术标准和规定的体会，对目前桥梁通航安全影响论证中的常见问题进行了分析，并在对现行技术标准解读和列举工程实例的基础上，提出了对这些问题的处理和解决方法，供开展桥梁通航安全影响论证的技术人员和相关部门参考。1桥梁选址论证中的问题及其处理关于桥梁如何选址，相关标准均有明确规定，要求桥址应选择在海床、河床稳定，水深充裕，水流良好的平顺航道上，远离易变洲滩。同时桥址应避开弯道、滩险、分汇