正文描述:《正确理解和处理hse管理体系与安全生产标准化之关系_段志阳》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、★石油化工安全环保技术★2013年第29卷第4期PETROCHEMICALSAFETYANDENVIRONMENTALPROTECTIONTECHNOLOGY17正确理解和处理HSE管理体系与安全生产标准化之关系段志阳(陕西延长石油(集团)有限责任公司,陕西西安710075)摘要:通过分析、比较HSE管理体系与安全生产标准化之异同和内在联系,提出二者理念相同,目标一致的观点,企业有效实施HSE管理体系可以促进安全生产标准化达标。反之,通过安全生产标准化达标的评定可以衡量HSE管理体系运行的质量,并就企业如何正确处理二者的关系给出了一些建议。关键词:HSE管理
2、体系安全生产标准化关系早在1997年我国石油石化行业就借鉴西方发和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的达国家大型石油公司的先进管理经验,积极推行生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产[2]HSE管理体系建设,取得了较好业绩。2004年国规范化建设。务院颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决2二者的不同点定》,首次明确提出要在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业开展安全质量标准化活1)管理范围不同。HSE管理体系不仅包括安动。企业已经建立了HSE管理体系,还要再做一全和健康管理,还包括环境管理;安全生产标准套安全生产标准化吗?二者有什么异同?针对
3、此化只包括安全和健康管理。问题,很有必要对如何正确理解和处理二者之间2)采用原则不同。HSE管理体系是企业为的关系做一些探讨。控制生产经营中健康、安全、环境风险的自主行为,属自愿原则;安全生产标准化是政府为1HSE管理体系及安全生产标准化的概念落实安全生产主体责任,控制生产经营中的健康、安全风险对企业提出的要求,属强制原则1.1HSE管理体系(极少数行业可能要求在建立HSE的基础上开展安全生产标准化活动,此时推行HSE就带有强健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environ-制色彩)。ment)管理体系(简称“HSE管理体系”)是总的3)前置
4、条件不同。HSE管理体系没有前置管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关[1]条件要求,不同业绩水平的企业都可以通过建的健康、安全与环境风险的管理。HSE管理体立和实施HSE管理体系进行系统化管理;安全系的建立可有效的提升石油石化企业健康、安全生产标准化有前置条件要求,提出了硬性的安和环境的管理业绩,同时也是石油企业参与国际市场竞争的必要条件。櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒櫒1.2安全生产标准化收稿日期:2012-11-05。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任作者简介:段志阳,男,1995年毕业于西安石油大制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐学化学工程与工艺
5、专业,长期从事石油化工企业安患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产全生产管理工作,注册安全工程师,高级工程师。电行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规话:029-88899641,E-mail:914841968@qq.com★石油化工安全环保技术★2013年第29卷第4期18全业绩指标。如果企业在1年内发生了死亡等7)监督机制不同。在HSE管理体系中,企业事故,就不能满足申请考核评级条件,满足前为实施主体,中介机构进行监督,三年有效期内一个条件后,考核分达不到规定的分值也不能每年进行一次监督审核;在安全生产标准化中,达标。企业为实施主体,安监部门和
6、考核机构进行监4)文件要求不同。HSE管理体系必须建立一管,三年有效期内采用抽查方式。套体系文件,主要包括管理手册、程序文件、作3二者的相同点业指导书三个层级;安全生产标准化强调健全安全生产规章制度、安全操作规程,不要求建立一1)目标一致,都是以落实企业安全生产主体套体系文件。责任、预防事故、规范管理、持续改进安全生产5)属性不同。HSE管理体系属于管理方法,为目的。是一套企业管理的做法和程序,主要强调系统化2)理念一致,都是以过程风险控制为主线,的管理思想;安全生产标准化属于管理标准,在通过危险源辨识、评价与管理,实现安全管理《基本规范》的基础上各行业又制
7、定了对应的向事前预防的主动型管理转变。简单地说就是《考核评价标准》,对每一项管理活动的评价都有按照“海恩法则”事前发现并控制事故征兆和明确的量值规定,以此来判定企业是否达到安全事故苗头。生产标准。3)动态循环模式一致,都是通过周而复始地6)级别设置不同。HSE管理体系不分级别;进行PDCA循环,即“计划、实施、检查、改安全生产标准化分为三级、二级、一级三个等进”四个环节,使体系功能不断加强和完善,如级,一级为最高级。图1所示。图1PDCA循环示意4)提高推动力的意愿一致,就是特别强调企4二者的内在联系业高层领导的关注和支持,希望高层以自己的行动表明对此项工作
8、的重视程度,从而提高工作的HSE管理体系为企业提出了
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