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1、嬗变与争议：对城市设计方案评价的思考兰潇【摘要】针对城市设计方案评价的诸多困惑，对城市设计方案评价的概念、内涵甄别的基础上，系统梳理了城市设计方案评价经历艺术评论、技术评估、价值评价、认知评选的四种潮流的嬗变，尤其是对伴随其中的评价逻辑、评价模式、评价范畴、评价标准等争议进行了思考，并认为城市设计方案评价未来将是公民社会中来临后公众参与的主要方式，也是城市规划改革与发展的重要方向。【关键词】城市设计方案；评价；嬗变；思考1．概念与思潮1.1概念与特征W.C.Baer（1997）曾提出了针对不同的规划方案评
2、估的区别，必须回答4个问题：由谁进行评估，评估者与规划编制者之间的关系，在何时进行评估，以及评估的内容。简单地说，城市设计方案评价，即以特定目标为依据，在城市设计方案采纳或实施前，由相关决策者对城市设计方案实施后可能带来的有害或有益的影响采取相应的方法进行综合预测及优劣选择的过程（图1）。图1城市设计方案评价的概念界定资料来源：作者自绘同时，从诸多学者提出的相关评估理论中，我们更是可以寻找到城市设计方案评估的相应归属及特点（表1）。比如，在评价时序上，方案评价与实效性区别在于——并没有评价的事实基础，或者
3、说无法针对使用者进行使用访谈，必须依赖既有的经验进行判读；在评价内容上，一般针对规划文本衡量规划方案是否完整与合理、规划目标及落实行动是否一致、[1]规划本身是否与相关规划相协调、是否能够指导实施等成果进行评价；在标准上，具有艺术、技术、价值等多种属性；在用途上，可针对多个方案或单个方案进行选择；在内涵上，[2][3][4]可以看作动态产品检验、政策影响评鉴或假想不断修正等。表1城市设计方案评价的“归属”（带“*”为相应归属）归属代表人物城市规划（设计）评价的主要分类[5]按时序分爱德华·J·凯泽（199
4、5）*采纳前评价/采纳后评价[6]E.Talen（1996）*规划实施前的评价/规划实践的评价[7]亚历山大（2006）*事前评价/过程评价/事后评价欧阳鹏（2008）*城市规划方案评估/城市规划实施评估*设计方案评价/实施过程及结果评价/使用卢英华（2009）[8]状况评价/综合评价[9]按内容分福特政府（1975）*规制评鉴/规制评估[10]印尼斯和布尔（1999）*成果评价/过程评价*规划编制/规划实施/规划效果/规划涉及的宋彦等（2010）利益平衡[11]按标准分张庭伟（2009）*技术评价/*价
5、值评价/实效评价[1]宋彦,江志勇,杨晓春,等.北美城市规划评估实践经验及启示[J].2010,26(3):5-9[2]Zeisel,J.InquirybyDesign,ToolsforEnvironment-BehaviorResearch[M].Cambridge:CambridgeUniversityPress,1984[3]肖志兴,孙阳.规制影响评价的理论、方法与应用[J].经济管理,2007,(6):86-91[4]埃德蒙·N·培根.城市设计[M].黄富厢,译.北京:中国建筑工业出版社,2003
6、:258-262[5]爱德华·J·凯泽,影响评价及其减轻对策[J].丁磊,译.国际城市规划,2009,(6):15-25[6]Talen,Emily.DoPlanGetImplemented?AReviewofevaluationinplanning[J].JournalofPlanningLiterature,1996,(10):248-259[7]周国艳.纳撒尼尔·利奇菲尔德及其社会影响规划评价理论[J].城市规划,2010,(8):79-83[8]卢英华.城市设计综合评价体系研究[J].经济论坛,2
7、009,(18):55-56[9]肖志兴,孙阳.规制影响评价的理论、方法与应用[J].经济管理,2007,(6):86-91[10]Innes,J.E.andBooher,D.ConsensusBuildingasRolePlayingandBricolage:TowardaTheoryofCollaborativePlanning[J].JournalofAmericanPlanningAssociation,1999,(1)[11]张庭伟.技术评价_实效评价_价值评价_关于城市规划成果的评价[J].国
8、际城市规划,2009,(6):1-按用途分Gruft（1972）、Lichfield（1975）、爱德*单方案成效评价/*多方案比较评估华·J·凯泽（1995）、W.C.Bear(1997)资料来源：作者根据参考文献整理1.2思潮的嬗变实际上，城市设计方案评价在建筑审美评论中“起源”，在系统理性规划与理性过程规划中得到了技术性评估方法的“突破”，在民主运动、“交流理性”的背景中，作为公共政策的组成，得到了社会影响、公平与民主等
